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保定市十五届人大六次会议开幕

时间:2021-02-04 13:07河北网(www.he-bei.cn)
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全力构建京雄保一体化发展新格局 努力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定篇章

市十五届人大六次会议开幕

马誉峰主持会议 郭建英作政府工作报告

党晓龙闫继红李双喜李俊岭等出席

1月31日,保定市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。 保定日报记者曹云鹏、王田明摄

1月31日上午,市十五届人大六次会议在关汉卿大剧院开幕。

会议应出席代表630人,实际到会561人,符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席党晓龙、马誉峰、李双喜、刘峰、杨义宝、陈春霞、康爱民、高文才、霍占利、谢永军在主席台执行主席席就座。

郭建英、闫继红、李俊岭、杨宝东、杨建文、姬琳、卢少泽、张贵宝、赵桂良、汪泽涛、张志奎、王月衡、郑建军、曹海波、杨伟坤、赤光明、闫立英、许皞、李金善、朱子强、崔坤军、葛长青、王印松、李自贤、李建立、傅君佳等在主席台就座。

会议由马誉峰主持。

上午9时,马誉峰宣布大会开幕。会场全体起立,唱国歌。

市长郭建英代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分:一、“十三五”时期经济社会发展回顾;二、“十四五”时期的主要目标任务;三、2021年重点工作;四、加强政府自身建设。

郭建英说,“十三五”时期是保定发展史上具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的国际形势,面对艰巨繁重的发展任务,面对千载难逢的重大机遇,我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、拼搏竞进,实现了“三个圆满收官”,经济社会发展取得了历史性新成就。五年来,我们在稳运行、保增长中推进高质量发展,“十三五”发展目标和小康社会指标圆满实现;深入落实京津冀协同发展重大国家战略,迎来雄安新区规划建设这一千年大计、国家大事,保定城市地位显著提升;举全市之力向贫困宣战,脱贫攻坚取得决定性胜利,彻底摘掉了区域性绝对贫困的“穷帽子”;不断加强生态文明建设,“壮士断腕”重拳治污,彻底甩掉了空气质量全国垫底的“黑帽子”;全面贯彻新发展理念,加快推进供给侧结构性改革、壮大现代产业体系,制造业质量竞争力指数连续保持全省第一;全面释放区划调整的积极效应,下大力拉大城市框架,坚定不移补短板、理秩序,城乡面貌发生新的改观;坚定不移推进改革开放,锲而不舍优化政务环境,经济发展活力持续增强;倾心尽力办实事、惠民生,社会事业发展水平和社会治理能力不断提升。

郭建英说,刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。我们在市委的坚强领导下,准确判断形势,积极应战备考,果断采取行动,付出艰苦努力,在危机中育先机、于变局中开新局,经济社会发展呈现崭新态势。这一年,我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委部署,认真落实市委“11258”总体要求,坚持人民至上,在着力建设“五个保定”、打造“八个高地”、推动“七个一体化”上,形成强烈共识;在全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城、重返全省第一方阵上,凝聚了强大力量。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持人民至上、生命至上,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。深入落实协同发展战略,以服务北京、联动雄安为抓手,着力打造承接北京非首都功能疏解的“第二战略支点”。聚焦短板问题冲锋发力,向深度贫困堡垒发起总攻,啃下了最难啃的“硬骨头”,建档立卡贫困人口全部脱贫,圆满完成了脱贫攻坚的伟大任务。咬定“发展是第一要务、项目是第一支撑”,聚焦“医车电数游”五大优势产业,实施“双千工程”,招商引资上项目热潮涌起,一批新的经济增长点正在加速形成。聚力推进城市转型,奔着问题去、迎着困难干,深入开展“三创四建”活动,落实“两城三微五宜”要求,里子面子、软件硬件、城市农村同步推进,全力打造品质为先、宜居宜业新保定。坚持实干为先、担当作为,发扬深厚的家国情怀和奉献精神,用真情打动群众、用付出赢得胜利,在为民服务中锤炼了作风,在攻坚克难中凝聚了力量,解决了多年想解决而没有解决的问题,干成了多年想干成而没有干成的事情。去年以来发生在保定大地上的理念之变、协同之变、城市之变、产业之变、作风之变,必将成为我们畅享新机遇、谋求新发展、开创新未来的崭新起点和不竭动力。

郭建英说,“十四五”时期,是全面建成小康社会之后开启社会主义现代化新征程的第一个五年,是全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城的五年。从宏观大势看,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情加速了国际格局演变,但和平与发展的时代主题没有变,经济全球化的大势没有变。“时”与“势”在我们一边。从自身机遇看,沐浴党中央亲切关怀、备受国家重大战略眷顾的保定,正在由服务北京和雄安,向联动北京和雄安转变,区位优势正在加速转变为发展优势。综合研判,未来五年必将是保定畅享新机遇的五年,必将是保定实现新变化的五年,必将是保定爆发新实力的五年,必将是保定人民收获新实惠的五年,必将是全市上下付出新奋斗的五年。“十四五”时期保定市经济社会发展的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及省委九届十一次、十二次全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记对河北对保定工作的一系列重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持协同发展,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,按照市委“11258”总体要求,全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城,重返全省第一方阵,努力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定篇章。“十四五”时期保定市经济社会发展主要目标:一是经济实力显著增强,在推动经济高质量发展方面走在全省前列;二是改革开放深入推进,在更深层次、更高水平开放方面走在全省前列;三是城乡区域更加协调,在城乡融合发展、城乡建设品质提升方面走在全省前列;四是社会文明程度全面提高,在提升人的文明素质、促进人的现代化方面走在全省前列;五是生态文明建设持续进步,在落实“两山”理论、促进环境改善方面走在全省前列;六是社会治理效能明显改善,在社会治理体系和治理能力现代化建设方面走在全省前列;七是民生福祉大幅提升,在公共服务现代化方面走在全省前列。

郭建英说,省委九届十一次全会明确提出,环京津核心功能区重点抓好北京非首都功能疏解承接工作,打造与京津一体化发展先行区。这是省委赋予保定的重大使命,为保定“十四五”经济社会发展指明了方向。今后五年,我们将按照市委“11258”总体要求,前瞻十五年,干好这五年,全面落实“十四五”规划纲要,把全力构建京雄保一体化发展新格局作为融入“双循环”、精心打造品质生活之城的中心任务。重点要推进协同创新一体化;推进产业联动一体化;推进生态建设一体化;推进公共服务一体化;推进城乡融合一体化;推进营商环境一体化;推进社会治理一体化。

郭建英说,2021年是“十四五”规划开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年。做好今年工作,意义十分重大。全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,进出口总值增长5%左右,实际利用外资增长5%左右,居民人均可支配收入增长8.5%左右,力争主要经济指标总量(增速)进入全省前三。PM2.5平均浓度下降率完成省定任务。做好今年工作,我们要把“奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象”作为总抓手,重点做好十方面工作:一是突出扩大内需,在经济发展上开新局;二是突出服务支撑,在联动发展上开新局;三是突出借力发力,在科技创新上开新局;四是突出提升品质,在城市转型上开新局;五是突出实体经济,在产业转型上开新局;六是突出统筹衔接,在乡村振兴上开新局;七是突出绿色低碳,在生态治理上开新局;八是突出优化环境,在改革开放上开新局;九是突出文化教育,在改善民生上开新局;十是突出风险防范,在社会治理上开新局。

郭建英说,新起点、新征程、新奋斗,全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造品质生活之城,使命光荣、责任重大。我们一定强化自身建设,以更高标准、更严要求、更实作风,开创各项工作新局面,建设实干为民的服务型政府。要坚持政治引领,践行人民至上;要坚持依法行政,规范权力运行;要坚持效率优先,打造数字政务;要坚持加压明责,锤炼实干作风;要坚持从严治政,树立良好形象。

郭建英最后说,全面建设社会主义现代化国家的光明前景鼓舞人心,全力构建京雄保一体化发展新格局的宏伟蓝图激励人心,精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城的美好愿景振奋人心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,始终坚持人民至上,与全市人民想在一起、干在一起,奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象,以“十四五”的良好开局向中国共产党成立100周年献礼。

根据会议议程,大会书面印发了保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、保定市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、保定市2020年市本级预算及市总预算执行情况和2021年市本级预算及市总预算草案的报告、保定市2021年民生实事候选项目情况说明及一览表;通过了保定市2021年民生实事项目人大代表票决办法。

省重点工作大督查第七督查组组长赵增华以及督查组成员列席大会并在主席台就座。

部分驻保全国、省人大代表;出席政协保定市第十三届委员会第五次会议的全体委员;不是市人大代表的市委、市政府领导,市政府组成部门的主要负责人,不是市人大代表的县(市、区)委组织部长,各县(市、区)、高新区法检两长,部分保定市荣誉市民列席了大会。(记者卞宁、刘澜)

来源:保定日报

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