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新规出台，对“宝宝类”货币基金的多个业务流程产生影响。资料图片

货币市场基金通过互联网销售野蛮发展的时代结束了。6月1日，中国人民银行、中国证监会联合下发《关于进一步规范货币市场基金互联网销售赎回相关服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求货币市场基金互联网销售强化持牌经营要求，对T+0赎回提现业务进行限额管理，禁止对T+0赎回提现垫支。意见自6月1日起施行。

防范货币基金在快速发展中存在的相关风险

央行和证监会为何联合出台这个重磅文件？货币市场基金不是货币、法定存款，而是金融产品，存在期限错配。货币市场基金缺乏存款保险和法定存款准备金等保障机制。

业内人士认为，近年来，货币市场基金因风险较低、收益稳定等特点受到投资者的普遍欢迎，规模持续增长，总体发展较为稳健。但是，货币市场基金在互联网销售、赎回相关服务中也产生一些问题，不利于投资者利益保护和市场公平有序竞争，集中表现在：部分不具备基金销售业务资格的互联网机构、非银行支付机构直接或变相从事基金销售业务，规避监管；个别基金存在排他性销售、非公平竞争情况；部分基金在宣传推介中存在片面强调收益性和便利性，对投资者风险揭示不足等。

此外，货币市场基金快速赎回业务发展迅猛，部分基金管理人和基金销售机构以所谓“实时大额取现”为卖点盲目扩张业务规模，部分支付机构违规提供资金垫支，给投资者带来无限流动性预期，潜在一定流动性风险隐患。亟需对相关业务加以规制，切实防范风险，促进规范发展。

五方面要求堵死违规操作

《指导意见》主要从以下五个方面提出要求。

一是货币市场基金互联网销售过程中，应当严格落实“三强化、六严禁”的原则要求。“三强化”即强化持牌经营要求，强化基金销售结算资金闭环运作与门槛进出要求，强化基于销售活动的公平竞争要求。“六严禁”即严禁非持牌机构开展基金销售活动，严禁其留存投资者基金销售信息，严禁任何机构或个人挪用基金销售结算资金，严禁基金销售结算资金用于“T+0”赎回提现业务，严禁基金份额违规转让，严禁对基金实施歧视性、排他性、捆绑性销售。

二是对“T+0”赎回提现实施限额管理。对单个投资者持有的单只货币市场基金，设定在单一基金销售机构单日不高于1万元的“T+0”赎回提现额度上限，投资者按合同约定的正常赎回，不受影响。

三是除取得基金销售业务资格的商业银行外，禁止其他机构或个人以任何方式为“T+0”赎回提现业务提供垫资。

四是规范基金管理人和基金销售机构“T+0”赎回提现业务的宣传推荐和信息披露活动，加强风险揭示，严禁误导投资者。

五是要求非银行支付机构不得提供以货币市场基金份额直接进行支付的增值业务，不得从事或变相从事货币市场资金销售业务，不得为“T+0”赎回基金业务提供垫资。

切实保护消费者资金安全和合法权益

业内人士认为，《指导意见》对普通投资者来说，影响最大的就是的货币市场基金T+0赎回提现单日最高1万元这一条款。

所谓货币基金T+0业务，是指投资者一旦申请赎回后，不需要进行长时间等待，资金当日甚至实时到账。这是公募机构为提高投资者体验而提供的服务。该业务的出现极大地方便了投资者的日常现金管理，也促进了货币基金的快速增长。

但风险也潜藏其中。举例来说，余额宝推出后，凭借实时申购与赎回的投资便利成为“一招鲜吃遍天”的竞争利器。从实质重于形式和穿透性视角来分析，所谓的T+0赎回业务都是采取机构垫资的方式实现的，余额宝等货币市场基金赎回当日到账甚至实时到账的背后是基金公司、代销机构的垫资行为。

目前，大部分垫资是自有资金，也有部分银行对基金公司、基金代销机构进行整体授信，再由其根据赎回份额向投资者进行垫付。根据理论测算，客户日均赎回量为货币市场基金资产规模的5%，按照目前货币市场基金7.8万亿的规模，总体垫资规模高达3900亿元。同时，银行在垫资过程中并不了解投资人的信用状况，只是被动地接受基金公司、代销机构的垫资指令，进而加剧了相关风险的蔓延。因此，对货币市场基金T+0赎回设定1万元限额，保护了消费者资金安全和合法权益。

根据历史资料，从单户余额看，超过80%的用户余额在1万元以下，这部分用户户均持有基金份额880元；单户余额大于50万元的用户占比仅为0.2%，但相应持有基金份额占比达13.6%，户均持有超过70万元基金份额。从单笔交易金额看，赎回金额都在1万元以下交易笔数的超过70%。因此，为T+0设定1万元的限额可以满足绝大多数消费者的交易需求。

延伸阅读

快速赎回业务最早起源于银行理财，货币市场基金于2012年开始推出快速赎回业务。由于该业务为投资者提供了“即赎即用”的投资体验，逐渐成为货币市场基金的一项增值服务在市场上迅速推广，“T+0赎回提现”是其中业务模式代表。

货币市场基金并不具备刚性兑付特征，我国货币市场基金共发生四次赎回潮。2006年，股票牛市和IPO重启对资金的虹吸效应导致了第一次货币基金赎回潮。2009年，货币市场收益率急剧下降，叠加股市升温和IPO重启，导致货币市场基金吸引力不再，导致第二次大范围赎回潮。2013年，资金面紧张引发“钱荒”，银行间隔夜拆借利率一度飙升至13.83%。为获得充足流动性支持，机构争先赎回货币市场基金，导致第三次赎回潮。2016年末，市场利率明显上行，资金面紧张，叠加美联储加息次数超预期等因素，银行、保险等金融机构在流动性紧张形势下纷纷巨额抽离货币市场基金，市场一度传出大型货币基金遭遇巨额赎回导致爆仓。

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