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认识银行业新常态 科学确定“十三五”发展规划

省政协常委 郭锦洲

金融是现代经济的核心，银行业与实体经济相互依存、共枯共荣。编制好银行业“十三五”发展规划是关乎我省经济社会持续发展的大事。

新常态下，河北银行业出现了一些趋势性变化，面临着一些深层次问题。一是存贷款增速下降，存贷利差收窄，不良贷款反弹。2014年，我省银行业贷款增速比近5年平均增速低1.31个百分点，利润增速低8.38个百分点。二是银行业贷款占社会融资比例持续下降。大集团向国际融资、大企业向市场融资、小企业向民间融资、新企业向私募融资趋势明显。三是同业竞争日趋激烈，法人银行业机构出现分化趋势，个别中小银行面临残酷竞争的考验。四是银行业体系还不够完善。民营银行尚未破冰，外资银行发展缓慢，进出口银行在我省尚未设立分支机构，股份制银行在市县两级普及面还不够大，村镇银行覆盖率还不高，金融租赁公司、财务公司还有很大发展空间。五是京津冀协同发展中，银行业缺少地方有关部门的指导，三地银行协作尚存在机制上的障碍。

在编制我省“十三五”规划时，就银行业发展提以下建议：一是科学预测银行信贷规模。“十三五”期间，河北省GDP年增速若为7%左右，预计银行业贷款年增长约11%左右。二是鼓励创新发展。引导银行业机构制定“互联网+”行动计划，在产品服务创新、信息技术提升方面下工夫。三是大力发展普惠金融。下沉经营重心，设立社区支行、小微支行、科技支行等特色支行。争取村镇银行县域覆盖率达到90%以上。改善农村偏远地区的金融服务，改进特殊群体金融服务。四是培育顺应京津冀协同发展的金融环境。建立项目信息共享机制，鼓励非法人银行机构在三地之间打通业务壁垒，推行金融服务同城化，创新三地银团贷款新机制。五是加大社会信用体系建设。加强对各类民间融资和中介机构的监管，健全和维护社会信用体系。

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