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　　暮春时节，河北省邢台市内丘县张公塔村一片春意。山坡上核桃苗绿意葱葱，村民程新国正带着十来个工人给树木浇水、施肥。“多亏用林权证抵押从信用社贷来30万元救了急，要不然连工人工资都开不起了。”程新国说。

　　张公塔是河北省邢台市内丘县典型的山区村，耕地不足600亩，山场却有3200余亩。早些年，村里为了发动村民治山，开出50块钱承包50亩山的价，都没人愿意要。

　　“理由很简单，没钱治山。”村支书程江海说。

　　邢台市有集体林业用地446万亩，多少年来，普遍存在林农不愿造林、集体无力造林、林业部门无钱造林的问题，广大山区走不出“资源富区、经济穷区”的怪圈。

　　2008年，该市启动林权制度改革，张公塔也将村集体林地分包到户，农户有了林权证。

　　山定权，树定根，人也定了心。就是在那一年，程新国和村里另外14户联合承包了2600亩山场，但资金仍是制约山场发展的最大瓶颈。打水平沟、整地、换土、栽树，7年累计投入400多万元，这些钱是15户农民东拼西凑借来的。

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