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　　“林权制度改革就是要最大限度地盘活林地资源。”邢台市林业局局长钮庆武说，为破解林业发展资金难题，2009年该市开始探索实施林权抵押贷款。内丘县农村信用社率先推出相应的金融产品，林地使用权和林木所有权也可作抵押，贷款期限一年，月息略低于其他类别贷款利率。

　　按规定，县级以上林业主管部门负责办理林权抵押登记或变更登记。贷款到期后，借款人未清偿债务或抵押合同规定的其他行使抵押权的情形发生时，林业主管部门可通过竞价交易、协议转让、林木采伐或诉讼等途径处置已抵押的林权。

　　这一变革，使“沉睡”的森林资源变成了可以抵押变现的资产。年前，程新国顺利贷到30万元，用于工人工资、水肥费用。入春，他又在山场补植几百亩核桃苗和枣树苗。今年秋是核桃挂果的第二年，收入刚够还清贷款。后年将迎来盛果期，程新国说，保守估计能收入四五百万元。

　　和程新国一样，邢台越来越多的林农看到了希望。去年，全市有22个单位和个人进行了林权抵押贷款，贷款金额1.5亿元。全市新增人工造林面积38.85万亩，新发展和改造果树25万亩，新增和规范林业专业合作社328家，果品产值达47亿元。

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