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2014年全国两会，解决“三个一亿人”问题的提出为新型城镇化指明了进一步的方向，相关实施方案显示，到2020年，要使大约1亿具备条件、也有意愿的农业转移人口落户各类城市和城镇，使1亿生活在棚户区和城中村的常住人口改善居住条件，引导约1亿人在中西部地区实现就近城镇化。

一支笔写不出两个“人”字，“人的新农村”和“人的城镇化”是事物的两个方面，当农业转移人口各方面保障向市民看齐时，农村留守人口也需要一个“新常态”。

如何推进“人的新农村”建设，专家建议要从三方面着手：一要建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱服务体系，建立健全养老、教育、医疗等农村公共服务体系，让“三留守”有依靠有保障；二要做好农村传统文化、乡土文化的保护，不让农村变成荒芜的农村、留守的农村和记忆中的故园；三要做好农村生态环境的治理和保护，建设农村生态文明。

弥补四化“短板”，挖掘农民群体消费潜力

河北省统计局数字显示，乡村消费市场的增速正在快于城镇市场。

今年3季度，全省乡村市场实现零售额626.8亿元，同比增长13.0%，快于城镇市场0.4个百分点。而前三季度，乡村市场实现零售额1755.2亿元，同比增长12.7%，也快于城镇市场0.4个百分点。

不仅在河北，这样的现象也出现在了全国范围内。

经济发展的新常态下，消费和服务业被寄予拉动增长的厚望。由此，会议提出，要“挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用”。

建设“人的新农村”与“挖掘农民群体的消费潜力”间具备相辅相成的关系。

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