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首提“人的新农村”，新农村建设内涵变丰富

中央农村工作会议提出，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

“‘物的新农村’是指道路、饮水、电力设施和住房条件等人居环境的改善。推进‘人的新农村’是指建立健全农村基本公共服务、关爱农村‘三留守’群体、留住乡土文化和建设农村的生态文明。”国务院发展研究中心研究员程国强接受新华社记者采访时介绍。

“人的新农村”概念一出，立刻引发社会关注。有专家指出，这一概念，代表着中央的新思考、新认识，也凸显着中央对新农村建设的更高要求。

也有专家认为，出现这一提法的一个显著背景是，我国农业、农村、农民所处外部环境和自身条件已经发生了重大变化，经济发展新常态下，尤其需要深刻认识这样的变化。

农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元化……中央有关文件中这样描述农村内部的变化。而长期以来，我国在“物的新农村”方面关注较多，对“人的新农村”建设和关注不够。

就此，会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

与“人的新农村”相对应的词汇是“人的城镇化”，后者着眼于农业转移人口的市民化，不仅要让农民进城实现地域转移和职业转换，还要实现身份的转换，实现就业方式、人居环境、社会保障等系列由乡到城的重大转变。

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