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邯郸磁县曾经因煤而兴，经济发展“一煤独大”。随着经济下行与生态红线压力，煤炭行业持续低迷。为有序推进煤矿去产能，进一步增强发展内生动力，磁县主动打破路径依赖，坚持以创新驱动带动煤矿企业转型，用去产能倒逼电子信息、装备制造、旅游开发等新业态发展，先行先试趟出转型发展新路子，着力实现绿色崛起。

资源接续，多元发展，推动产业优化升级。在去产能的过程中，磁县加快结构调整和产业布局，将煤矿去产能与全域旅游开发、美丽乡村建设、精准扶贫、太行山绿化有机结合，推动煤矿产业由“黑”转“绿”，从“井下”到“井上”，以“一元”变“多元”，多产融合，有序推动关联产业链条式滚动发展。

注册资本1亿元组建申美集团，下设新能源、物流、畜牧养殖、农业开发、劳务输出、建筑工程、苗木种植、天然气等8家子公司，搭建转型发展新平台；创建规划面积2000亩的“煤矿转型特色小镇”，分阶段循序发展光伏农业、光伏养殖、观光农业、太行山区农副产品仓储物流中心等绿色关联产业，打造太行山口游客集散中心和康养休闲度假区；打造“天宝寨生态休闲度假景区”，深度挖掘陶泉乡花驼村和西韩沟村优势旅游资源，加强红色遗址和古村落的保护，实施山区林果、药材规模化种植和特色养殖，实现农民增收、企业得利、职工再就业的三重目标。目前，该县已被列入国家独立工矿区转型升级行动计划。

引智引力，院企联姻，培育发展新兴产业。磁县采取市场化运作模式，将自有资本、场地和人员与科研院所的资金、技术进行整合，采用合资合股的方式开展合作，先后邀请中国矿大、山东大学、济南大学、河北林科院、北京中商、邯郸规划设计院等专业机构到磁县各大煤矿进行调研，与中国矿业大学共建全国首个“煤矿转型实践基地”；投资2000万元，同“千人计划”专家刘明生教授合作研制数字节能流体阀门，实现当年投入当年见效；分别与光伏发电企业隆基泰和、中国牡丹之父赵孝庆、中国蚯蚓养殖第一人法月萍等达成共同开发光伏农业、规模化油牡丹种植、蚯蚓养殖及后续高附加值产业开发的合作协议。利用矿内废弃厂房养殖蚯蚓，通过自身酶解技术，生产出品质高、价格低的有机叶面肥，可替代40%—60%的化肥；对蚯蚓进行深加工，使1吨蚯蚓的价格从1万元升到5万元。

产业延伸，空间拓展，实现职工稳岗安置。该县坚持进退有序，通过退休一批、留守一批、转产项目分流一批、劳务输出一批、鼓励自谋职业一批等方式，妥善做好职工分流安置工作，将人员压力向社会需求度更高的产业转移。一方面对关停矿井的资源、设备等进行公开拍卖、租赁外包，实现设备物资再利用价值最大化，为转型发展、职工安置积蓄资金。另一方面同大型产煤集团和周边两座矿山达成井工承包协议，成建制调派工程队伍，通过收取技术管理费增加稳定收益，已向峰峰集团优秀矿井成建制输送安置300余名技术工人。同时加强与微商、网商对接，组织职工收储野韭菜、金小米等土特产品进行网上销售，增加职工收入。目前已有近500人进入景区开发、农业种植、节能环保、外埠煤矿井巷工程建设等工作岗位，下一步将根据职工意愿，成批次向转产项目转岗分流，确保职工得到妥善安置。（孙景霄）

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