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邯郸市司法局日前提供的数据显示，2016年，邯郸全市累计受理纠纷29471件，调解成功28937件，成功率达98%。去年以来，全市“大民调”工作扎实开展，人民调解扎根基层、贴近群众，成为化解矛盾的有效手段和维护稳定的第一道防线。

建强阵地。《人民调解法》颁布实施后，市委、市政府先后下发《关于创新和加强“大民调”工作的实施意见》《关于进一步加强和规范人民调解工作的意见》《关于进一步加强人民调解工作的实施方案》等系列文件。市司法局把做好人民调解工作作为检验队伍职业化建设的关键，从健全完善人民调解组织网络入手，在全市246个乡（镇）、街道，5678个村（居）和200多个企事业单位建立了调解组织，基本实现了调解组织地域上的全覆盖。全市有35166人的人民调解员队伍，既是调解员，又是法制宣传员、维稳信息员，真正实现了“哪里有人群哪里就有调解组织，哪里有纠纷哪里就有调解工作”的目标。

注重规范。市司法局对人民调解组织的设置、名称、人员组成、工作制度、场所布置等进一步进行了规范，统一了人民调解文书格式，建立健全了人民调解员岗位职责、矛盾纠纷排查登记、人民调解员例会学习、领导包案督办、纠纷调解回访等一系列工作制度，形成完善规范的人民调解工作体系。

完善排调机制。目前，邯郸市建立了村（居）日排查、乡镇（街道）周排查、县（市、区）月排查的经常性矛盾纠纷排查制度和在重大节日和重要活动期间、敏感时段开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动排查制度，对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患逐一登记建档，分类管理，采取上门调解、联合调解、挂牌化解、领导包案等多种化解措施，力争做到小事不出村。

注重能力建设。邯郸市研究制定了《邯郸市人民调解员等级管理办法》，对人民调解员的产生、培训、考试、考核、资格认证、等级评定等做了明确规定，并对业务考试合格的人民调解员统一颁发了人民调解员证书；建立了三级人民调解培训制度，每年不定期采取辅导讲座、以会代训、旁听法院庭审、模拟调解庭、现场制作调解协议书等形式，对人民调解员、调委会主任、司法所长进行乡、县、市分级培训，强化调解员对法律知识和调解技能的掌握。同时，结合人民调解能手竞赛活动，大力开展争当优秀调解委员会、优秀人民调解员活动。

目前，全市已有18个县（市、区）把人民调解补贴经费列入同级财政预算，15个县（市、区）实行人民调解“以案定补”，根据调解案件的难易程度给予一定数额的误工补贴，进一步激发了基层人民调解员的积极性。

据了解，2012年以来，全市有13名调解员被评为全国模范调解员，15名调解员被评为全省调解能手，13名调解员被河北电视台《非常帮助》栏目选聘为后援团成员。永年县司法局李占魁先进事迹及调解案例在中央电视台《社会与法》频道“小区大事”栏目播放，引起强烈反响。（通讯员张坤记者秦小虎）

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