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高宏志:坚定不移走新路 建设富强邯郸美丽邯郸

时间:2016-12-30 16:01河北网(www.he-bei.cn)
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坚定不移走新路 闯出发展新天地

——访邯郸市委书记高宏志

河北日报记者 赵晓清 王晓东

记者:无论从产业结构看,还是从发展阶段看,邯郸都是河北的缩影。在新的历史起点上走好省第九次党代会提出的发展新路,邯郸应该如何发力?

高宏志:应该说,邯郸既处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,又处于换挡提速、转型升级的有利时期,加快转型、绿色发展、跨越提升这条新路,是必须走而且必须走好的路子,是建设富强邯郸、美丽邯郸的唯一出路。

路径正确、方法得当,才能抓住机遇、实现目标。邯郸经济发展中遇到的困难,虽然有外部环境的影响,但根子在于产业结构不合理,矛盾的主要方面在供给侧。从这一角度看,邯郸要走好新路,转型升级是一个躲不开、绕不过的关口,而且转得越早、代价越小,转得越快、效果越好。

为走好这条新路,我们明确了加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态四大战略任务:加快发展是核心任务,就是努力实现更好更快发展;转型突破是关键任务,就是产业迈入结构优、质量高、效益好的更高层次发展轨道;补齐短板是重要任务,就是形成全面、平衡、协调的发展格局;做美生态是艰巨任务,就是加快建设天蓝、地绿、山青、水秀的美丽邯郸。

记者:面对偏重的产业结构,邯郸如何闯过转型升级这个关口?目前有什么成效?

高宏志:钢铁、煤炭等传统产业,曾一度占到邯郸工业总产值七成以上。随着经济发展进入新常态,传统的老路已经走不通了,必须下定决心,破茧成蝶、涅槃重生。近年来,我们坚定不移地靠优质增量调结构,坚持项目建设一条主赛道,持续推进重点项目集中开工、集中签约、集中观摩“三集中”活动,一年两轮,雷打不动,一大批新上项目陆续达产达效,迎来了速度由慢到快、结构由重到轻的重要拐点。

我们说的这个拐点是有支撑的:一方面是主要经济指标的支撑,2013年至2015年,是邯郸调整转型的三年,也是经济下行压力最大的三年。直到今年三季度,全市GDP增速达到6.8%,与全省持平,这是近几年来第一次赶上全省步伐;一般公共预算收入增速达到8.2%,比去年翻了一番。另一方面,是一批产业项目的支撑,这几年我们在项目建设上持续用力、久久为功,推动了一批大项目、好项目落地生根,对稳增长起到了“压舱石”作用,新兴产业项目仅去年一年就贡献税收15亿元,今年预计达到30亿元。这充分说明邯郸经济发展的重要拐点已经来临,新的支撑已经形成,发展势头越来越好。

记者:下一步,邯郸如何加快新旧动能转换?新的经济增长点在哪里?

高宏志:发展不仅要看速度、看总量、看增量,更要看结构、看质量、看效益。省第九次党代会指出,要从固守传统产业向精准选择新兴产业转变,从资源要素依赖向创新驱动发展转变。这为邯郸加快新旧动能转换提供了根本遵循。我们把转型升级作为经济建设的主攻方向,坚持以提高发展质量和效益为中心,大力发展战略性新兴产业,加速培育发展新动能。

通过这几年坚持不懈抓战略性新兴产业项目,邯郸的产业结构已经由过去的钢铁、煤炭、电力、建材“老四样”,转变为钢铁、装备制造、食品加工、煤炭、纺织服装“新五强”,一批战略性新兴产业从无到有、快速崛起,特别是装备制造业、高新技术产业,连续四年保持了20%以上的增长,正在成为邯郸弯道超车的主引擎;总投资120亿元的华耀城、总投资80亿元的武安保税物流中心等一批商贸物流业项目扎根邯郸,总投资60亿元的中国北方电子产业基地项目签约,实现了电子信息产业的突破,以原材料、加工厂为特征的邯郸正在向“制造和智造”演变。

在此基础上,今后五年我们将集中精力打造精品钢材、装备制造、食品工业、节能环保、新能源汽车、现代物流六大超千亿元产业,重点建设“五基地一中心”,即精品钢材基地、先进装备制造业基地、食品工业基地、节能环保产业基地、新能源汽车基地和中国北方重要的商贸物流中心,同时大力发展电子信息产业和文化旅游产业,尽快让战略性新兴产业挑起邯郸发展的大梁,“十三五”末力争把邯郸建设成为以新兴产业和高附加值终端产品为主导的新型工业城市。

记者:作为钢铁煤炭大市,邯郸化解过剩产能任务很重,这方面有哪些措施和成效?

高宏志:产能过剩不只是经济问题,也是重要的环保和社会问题。正是因为产能过剩,邯郸经济下行压力才更大,治理大气污染的任务才更重,遇到的困难和问题才更多、更难。

坚定不移去产能,邯郸市委、市政府高度重视,态度坚决。邯郸总的任务是到2017年,压铁1614万吨、压钢1204万吨、削煤1670万吨,分别占全省任务的24.2%、17.9%、41.4%。我们把去产能作为供给侧结构性改革的“当头炮”和转方式调结构的“牛鼻子”,10月底已经超额完成今年的任务,得到了省委、省政府主要领导的高度肯定。随着去产能工作的深入推进,邯郸供给侧结构性改革的效果已经显现,“钢老大”在“断臂求生”中迈向中高端。

2017年,邯郸的任务是压铁565万吨、压钢372万吨,削煤85万吨。我们将认真贯彻落实全省领导干部会议精神,一是压死责任,坚决防止出现任何违法违规问题,严防违法违规新增产能。二是细化分解,把压减任务落实到企业和装备,坚决完成明年去产能任务。三是帮扶到位,既要堵更要疏,引导企业二次创业、转型发展,坚决堵住违法违规建设生产的后路。

记者:京津冀地区雾霾问题突出,邯郸在治理大气污染方面采取了哪些措施?

高宏志:这几年,邯郸市委、市政府把大气污染治理作为头号民生工作,以壮士断腕的决心,持续用力抓下去,取得了显著成绩。去年,邯郸AQI指数和PM2.5浓度比2013年底分别下降了33.9%和34.1%。今年1至10月,AQI指数和PM2.5浓度同比分别下降7.5%和24.1%。

我们坚持减法加法一起做。在做减法上,一年一个重点,三年迈出三大步。2013年,重点整治“三小”及各类重污染企业,关停取缔了2630家;2014年,重点拆锅炉、拔烟囱,拆除锅炉955台、拔掉烟囱1650根;2015年,重点是降尘和控煤,市域内17家燃煤电厂全部实现超低排放,主城区及外扩5公里区域内的275个村庄、10万多户居民全部使用了天然气。今年,从减少污染排放总量入手,启动了主城区纵横、裕泰、邯电、邯钢四家重污染企业搬迁改造。在做加法上,连续实施绿美邯郸攻坚行动,从2013年开始,每年造林绿化52万亩以上,每年森林覆盖率净增1.5个百分点,全市森林覆盖率由2012年的23.2%,今年底预计提高到29.2%。通过持续用力抓环境,邯郸一定会天更蓝、地更绿、空气更清新。

记者:省第九次党代会提出,支持邯郸建设区域性中心城市,邯郸在这方面有什么谋划?

高宏志:在京津冀协同发展规划和中原经济区规划两大国家战略中,都把邯郸定位为区域性中心城市。这次省委又明确提出支持邯郸建设区域性中心城市,既体现了省委对邯郸的支持与厚爱,也是邯郸加快发展的大好机遇。

面对千载难逢的历史机遇,邯郸要成为真正的区域中心,就必须把城镇化作为重要引擎和基本依托,抓紧在道路交通、基础设施、产业布局等重大建设上谋篇布局。主城区加快建设东区,做大经济技术开发区,拓展城市发展空间,加快发展城市经济;县城重点推进新区建设,提升对发展的辐射带动作用;农村着力推进美丽乡村建设,打造产业支撑,加快城乡统筹发展。我们坚信,在省委、省政府的坚强领导下,在省第九次党代会精神的正确指引下,邯郸的经济社会发展一定会越来越好。

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责任编辑:美景
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