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盐山精心打造四大扶贫“菜单”

时间:2016-10-31 17:29河北网(www.he-bei.cn)
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沧州日报讯(记者杨立峰)按照脱贫攻坚计划,盐山县今年将实现脱贫出列。目前,全县上下正以迎考的姿态,以113个贫困村为主考场,以9180名贫困群众为考官,以全县三级干部为考生,以省制定的贫困退出机制为考卷,查找问题,拾遗补缺,精准到位、精细到位、精致到位,确保顺利脱贫摘帽。

通过精准识别、建档立卡,目前全县49.3万人口中,还有贫困人口9180人;450个村中,还有113个贫困村;14.6万个家庭中,还有贫困家庭5373个。一味药难治百家病。这个县在摸底调查中发现,虽然有的贫困家庭有劳动力,但情况各有不同。有的劳动力质量不高,只能从事简单劳动;有的离不开家庭,无法离村就业;有的即使给了资金,也无创业能力……为实现“不丢一村、不失一户、不落一人”的目标,盐山县贯彻“分类施策、精准到人,动态管理、持续有效”的思路,在对确无劳动能力或无力脱贫者实施救济扶贫兜底的基础上,精心打造出四个扶贫“菜单”,供贫困户结合自身实际选择,确保全县今年准时脱贫出列。

一是“恩际生物”菜单。整合扶贫资金2218万元,与全县最大的农业产业化龙头企业沧州恩际生物制品有限公司合作。按照5万元为一个计算单位,一次性投入,每年返还1万元,连续返还6年。每年可收回扶贫收益金444万元。

二是“温氏养殖”菜单。整合扶贫资金900万元和国家安全部帮扶资金450万元,与亚洲最大的养殖企业温氏集团合作。按照“公司+养殖大户+贫困户”的方式,将扶贫资金捆绑使用,按照入股资金数量,保证每年不低于24%的比例收益,连续收益4年,每年可收回扶贫收益金324万元。

三是“金融+产业”菜单。全县建立农村专业合作社491个,农业产业园区15个,精准对接扶贫小额信贷政策,采取“贫困户+合作社+银行”模式,选取经营效益好、带动能力强的专业合作社,按照每个贫困户5万元的标准,整合信贷资金统一经营。每个贫困户既可从土地流转中获得租金,又可从打工中获得薪金,更可以从合作社获得每年2500元的稳定收益。县政府设立风险补偿金,解除了银行和农户的后顾之忧。

四是“尊严脱贫”菜单。用自己的双手实现脱贫最光荣。对651名有劳动能力的贫困户,实施就业扶贫。一方面围绕盐山产业特点,开展实用技术免费培训,累计培训600多人;一方面鼓励企业吸纳贫困人员就业,对吸纳贫困人员达到现有职工30%的小微企业,协助办理不超200万元的贷款,给予两年贴息补助;对吸纳贫困人员就业的个体工商户,提供10万元的贷款担保,并给予两年的全额贴息;对无法离开本村就业的,鼓励所在村庄开发卫生保洁、设施维护等公益性岗位,财政给予每人每月800元的补贴。同时,对有创业项目、具备一定创业能力的贫困人员,给予10万元的贷款担保和两年全额贴息;合伙经营的,给予限额40万元的贷款担保和两年的全额贴息。通过以上措施,651人中实现就业552人,就业率达到85%,确保实现“一人就业,全家脱贫”的效果。

在此基础上,盐山县对113个贫困村实施“五个全覆盖”,即:基础设施、住房安全、饮水安全、医疗救助、教育救助全覆盖。今年以来,共投入资金1.2亿元用于街道硬化、文化广场、村“两室”、卫生室等基础设施建设,入冬前全部完工投入使用;90个危房户10月底前全部改造完毕;实施“甘泉行动”,免费让5373个贫困户全部喝上安全水;在基本医疗保障全覆盖的基础上,实现大病救助制度化、常态化。目前,全县共救助贫困户115户,发放大病救助资金81.2万元;成立教育扶助中心,对全县868名贫困家庭在校生全部进行资助,年度救助资金达56.8万元,不让一个学生因贫辍学。

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