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牢树“红线”意识和死守“底线”思维，是每个安监人的职责。2015年8月27日，蠡县南庄镇永兴庄村第二造纸厂发生一起中毒窒息事故，给全县安全生产敲响了警钟。全县上下，举一反三，深刻吸取事故教训，强化监管责任，多措并举，把安全生产作为首要的政治任务。

工作中，牢固树立“五个坚持”的理念，即坚持把安全生产作为企业的“效益工程”来抓，坚持把安全生产作为个人的“生命工程”来抓，坚持把安全生产作为家庭的“幸福工程”来抓，坚持把安全生产作为社会的“和谐工程”来抓，坚持把安全生产作为政府的“使命工程”来抓，时刻把安全生产绷在心里、抓在手上、落实到制度中，多措并举，知行合一，保障促动，全力确保全县安全生产形势稳定。

一是在宣传引导上，“入脑”。充分利用县电视台、县城广场LED屏、安全生产短信平台、政府微博等多个渠道，及时宣传发布安监工作动态、安全常识和安全提醒等；借助安全生产月、普法宣传日、职业卫生宣传周，在县城中心广场等人员密集场所对新《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规进行大力度宣传。4月26日，安监局、卫生和计划生育局在信誉楼门前广场以“健康中国，职业健康先行”为主题的《职业病防治法》宣传活动，悬挂条幅30余条，发放各种宣传资料10000余份，使新安全生产家喻户晓，深入人心。

二是在工作责任上，“入心”。使企业主体责任“心明敞亮”，以企业标准化建设为抓手，强化企业主体意识，督促企业责任人严格落实相关管理制度，保障各项措施扎实落实，对不履行安全生产主体责任的企业依法制定了严厉的处罚措施，让企业违规成本高于违法成本，从而使企业自觉调整和规范自身的安全生产行为。使部门监管责任“心中有数”，按照“属地管理”和“三个必须”原则，实施安全生产“网格化”管理，明确《县直部门安全生产职责分工》，下发《进一步加强安全生产综合监管工作的通知》，年初层层签订安全生产责任状，将安全生产责任细化到部门、量化到岗位、明确到个人，将每一阶段、每一环节、每一任务，都明确到点、分解到线、落实到面，严格考核，落实奖惩，确保安全监管责任真正落到实处。使监管责任“归根于心”，努力建立推进“党政同责、一岗双责”机制的有效落实；同时加大对企业的政策引导，将安全生产投入列入企业技改投入范畴，不断强化企业的安全责任。

三是在制度管理上，“入行”。严格落实安全生产“五同步”和“三同时”制度，做到安全生产工作与各项工作同谋划、同部署、同实施、同检查、同考核；特别是在项目建设中，所有生产经营单位在新、改、扩建和技术改造中，必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入和使用。建立健全了安全生产监督管理制度，全面推行“网格化管理”和“一会一卡”、“三定一表”“清单化管理”等精细化监管措施，实现日常安全监管和隐患排查治理常态化、规范化。以提高企业自我安全管理水平为目标，鼓励企业实行“厂级月排查、车间周排查、班组日排查、危险源点定时排查”等多项制度，推进企业自我管理、持续改进；不断完善“三联互动”工作机制，充分发挥县安委会及其办公室的组织协调指导作用，着手建立了安全生产联席会议、联合检查、联合执法工作机制，以联合聚力，形成无缝监管的强大合力。

四是在文化建设上，“入髓”。组织有关部门持续深入开展了企业安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动；加大企业安全文化创建工作，通过通俗易懂、显而易见的典型事例和小知识“窗口”，引导生产、规范管理、约束行为；加强企业安全防范培训，引导企业根据自身安全基础条件，有针对性地聘请专家、教授、学者进行授课，进一步提升企业职工安全防范意识，实现了“要我安全”向“我要安全”的转变；建立安全生产监督举报奖励机制，连续多年组织所有农村居民逐家逐户签订“不组织、不参与烟花爆竹、民爆物品等非法生产经营活动，不为非法生产经营活动提供场所和便利条件”的保证书。（楚耐芳）

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