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“不少城市尽管公交车数量有所增长，但交通拥堵情况严重，公交服务品质和效率无法满足居民出行需要，公交出行分担率反而下降，而小汽车出行比例不断上升。”李惠民委员建议，有必要持续改进公共交通服务质量，提高公交相对于小汽车在出行方面的优势。优化完善公共汽车线路，逐步构建快线、普线、支线相结合的多层次公交网络，加快建设公交专用道、公交快速系统（BRT）和城市轨道交通，改善服务质量，提高公共交通的便捷性、安全性和舒适性；建设公交综合枢纽、换乘站及配套的停车场，改善公交与公交之间的换乘及小汽车和公交之间的换乘；实行低价或免费停车换乘优惠，引导小汽车车主换乘公交工具；加强立法监管和执法，防止社会车辆占用公交车专用道，保障公交路权优先；建立健全政府购买公交服务制度，制定科学合理的公交票价，实施一卡通换乘及各种优惠票制，吸引市民优先采用公共交通出行。

打通城市路网“微循环系统”，推广城市智能交通管理

我省特邀委员、香港新创集团有限公司执行董事张展翔认为，除黄标车尾气污染比较严重外，普通汽车在怠速、变速过程中排放的尾气污染也同样严重，所排放的氮氧化物比行驶中要高。因此采取有效措施缓解交通拥堵有助于降低机动车废气排放。

“完善的路网结构和微循环系统对缓解交通拥堵至关重要。”张展翔委员对石家庄和香港的路网进行比较：石家庄市主干道和支路结构比例严重失衡，广大市民已经习惯于沿主街主路通行，交通压力主要集中在主干道，城市支路的疏通缓解功能没有充分利用，从而造成交通拥堵。而在香港，城市支路得到了充分利用。通过主干道、次干道和支小路构建路网，每一座高楼大厦的四周，全是四通八达的道路。这样一来，城市的血脉就有了发达的“微循环系统”。一旦发生拥堵，人们马上就可选择另外的道路。这也是香港城市道路狭窄，却能保持畅通的原因所在。

张展翔委员建议，通过打通断头路，加密次支路网，挖潜次支路通行能力，提高次支路的道路利用率。强化支路系统，为主干路网分流减压和增加可选路径的交通功能，盘活道路资源存量，均衡道路网流量，提高整个城市道路系统的运行效率。

省政协委员范少明建议，学习先进地区城市道路设计经验，多设计一些单行道来减少道路拥堵造成的车辆排放尾气严重问题，进一步提高城市道路的科学化管理水平。

智能交通系统的应用也是一种提高道路通行能力、减少拥堵的有效措施。省政协委员李丽华建议，进一步优化城市功能和布局规划，推广城市智能交通管理，缓解城市交通拥堵。优化城际综合交通体系，加强城市周边高速公路ETC电子不停车收费系统建设，推进区域性公路网、铁路网建设。

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