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让人民的话语权多起来 让代表的监督硬起来

晋州市人大常委会

晋州市人大常委会把发挥代表作用、彰显监督职能作为践行党的群众路线着力点，积极探索“一手抓代表联系、一手抓工作评议”的工作模式，推动了人大工作提质增效。

一、密切联系群众，让人民有更多话语权。一是建网络、通渠道，架好代表与选民的“连心桥”。制定出台《关于在全市建立代表联系网络的意见》，明确代表与选民联系网络的构成、建立、组织和运作。按照主任副主任联系常委会委员、联系代表、联系选民，常委会委员联系代表、联系选民和代表联系选民三个层级，构建起自上而下、上下贯通、纵横交错的网格化联络体系，实现联系网络全覆盖。二是接地气、听呼声，真正把话语权交给群众。通过人大代表“接地气”，推动人大工作“赢人气”。从去年7月份开始，组织全体市人大代表以召开座谈会和入户走访的方式，分常委会组成人员、驻乡镇的农村代表、参选及市直代表三个阶段，开展了联系活动。三是重实效、解难题，以实实在在的成果赢得民心。我们及时将联系过程中征集的群众意见、建议，以机关内刊《人民心声》报送相关市领导和责任部门，推动相关问题解决。

二、增强评议实效，彰显人大监督的力量。我们学习借鉴郑州二七区等地先进经验，着力提高评议实效，努力让代表的监督硬起来。一是精心准备，向评议代表交好底。从2013年开始，我们制定了《关于对“一府两院”各部门工作评议的暂行办法》，以文件和公报的形式印发市直各部门、各乡镇和全市人大代表。为了让人大代表充分了解评议对象的工作情况，明确专人负责对参评对象的工作职责及履职承诺责任目标进行收集汇总，辑印成册，提前发放到参评代表手中，并组织参评代表对重点项目建设、城镇建设、新农村建设等工作进行专题调研和视察，使他们做到心中有底。二是现场评议，让部门领导出出汗。开展评议工作时，我们坚持真评真议、现场评议，真正让领导干部“红红脸、出出汗”。三是限期整改，让各项工作部署能落实。按照规定，评议中不满意率超过20%的单位于15日内制定整改措施，报市人大常委会。两个月内，将整改情况向市人大常委会报告并接受审议。

三、建立长效机制，推进代表联系和工作评议常态化。我们积极建立联系和评议长效机制，促进两项工作常态化，实现双翼齐展、两轮齐转。先后制定出台了《关于加强人大代表密切联系选民工作的意见》、《代表联系网络使用和管理办法》、《关于对“一府两院”各部门工作评议的暂行办法》等15项规定。同时，通过座谈调研、研讨交流等途径和形式，及时总结、健全、完善、提高，促使配套机制日渐成熟，活动载体日益丰富，体系建设日臻完善，逐步建立起联系群众更加密切、集中民智更加广泛、反映民意更加及时、服务群众更加满意的长效机制，确保联系活动和评议工作经常化、不间断、管长远，常做常新、善做善成。

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