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积极探索 大胆实践 推动人大工作与时俱进

石家庄市人大常委会

近年来，石家庄市人大常委会紧紧围绕改革发展稳定大局，大力实施思路创新、工作创新和制度创新，着力推动各项工作与时俱进，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、着力思路创新，找准努力方向。在具体工作中，主要坚持了“四个统一”：一是坚持正确方向与守住底线相统一，既大力发扬民主，健全法治，推进省会的政治文明建设，又看好边界、守住底线，确保各项决策和履职活动不违法、不失误、不跑偏。二是坚持改革创新与依法办事相统一，既敢于闯、善于试，通过改革创新增强工作活力，又坚持在法律法规框架内进行，任何时候都不能置法律法规于不顾而盲干。三是坚持统筹兼顾与重点突破相统一，既把握好工作的整体性、关联性、协调性，防止顾此失彼，又善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全局。四是坚持加强监督与帮助支持相统一，既健全和落实“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的运行机制，做到敢于监督和善于监督，又把监督融入到全市发展大局之中。

二、着力工作创新，增强工作实效。我市人大常委会积极借鉴外地先进经验，先后实施了50多项创新性举措，增强了各项工作实效。立法工作突出一个“精”字，在科学立法、民主立法，适应地方需要、解决地方问题上下功夫。监督工作突出一个“实”字，在增强监督工作的针对性、触动性、实效性上下功夫。重点实施“前延后展、闭合循环”的工作机制。代表工作突出一个“活”字，在提高服务保障能力和丰富代表活动上下功夫。自身建设突出一个“严”字，在加强素质能力建设、营造良好履职氛围上下功夫。制定实施了《关于加强常委会自身建设的意见》，建立了常委会集体学习制度，坚持用党的最新理论成果和人大业务知识武装头脑、指导实践。建立了常委会组成人员履职档案。加强了请销假管理，严格了工作纪律，有力激发了常委会组成人员的履职热情。

三、着力制度创新，规范履职行为。我们紧密结合工作实际，进一步健全完善各项制度，规范职权行使程序，提高职权行使质量和效率。一是坚持正确的工作原则。把握制度创新的政治性，就制度创新的重大问题和重要情况及时向市委请示报告，确保制度创新的正确方向。把握制度创新的合法性，坚持依法制定、修订人大及其常委会的各项议事和工作制度，把于法周严和于事便捷结合起来，确保制度创新的成果合法规范，能用、管用、好用。二是坚持从实际出发。我们立足工作需要，坚持继承与创新结合，立、改、废并重，研究制定了市人大常委会关于加强和改进立法工作、监督工作、代表工作、自身建设以及创建“五型”机关等五个方面的意见，构建了具有我市特色的制度体系框架。在这一框架基础上，先后制定或修订了31项制度，努力实现人大及其常委会工作的规范化、制度化。三是坚持抓好贯彻落实。我们将制度执行情况纳入考核体系，每半年集中开展一次督导检查，及时总结经验，查漏补缺，不断巩固扩大制度创新成果。

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