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截至6月12日，全面推行营改增后首个纳税申报期时间过半，全省应申报纳税人整体申报进度也实现过半。来自省国税局的统计数据显示，本月应申报纳税人32.28万户次，截至6月12日，已申报纳税人16.14万户次，申报率50%。其中本次营改增新增纳税人应申报2.3万户次，已申报1.12万户次，申报率48.68%。全面推行营改增首个纳税申报期进展平稳有序。

为确保首个申报期有序顺利进行，我省国税系统从上到下全员参与，在征管、技术、网络和服务等方面全力保障，充分准备，积极引导营改增纳税人网上办税、手机办税。5月25日，国家税务总局下发了特急文件《关于进一步优化营改增纳税服务工作的通知》，就做好首个申报期工作给各级税务机关提出了20条明确的服务要求。全省国税系统按照通知要求迅速行动，将20项服务要求细化为27条具体工作措施，明确牵头部门和配合部门，确保服务落实到位，并从纳税申报培训、自助办税厅建设、纳税热线服务、维护纳税人合法权益、建立营改增申报培训平台、推行“云办税厅”、办税服务厅WiFi全覆盖、聘请纳税服务质量监督员、建立全省办税厅营改增工作交流微信群九个方面，让营改增纳税人畅享全方位无死角的纳税服务。

为了让每一个纳税人都能正确申报，各级国税部门分类编写增值税纳税申报案例，制作相应的申报表填写样表，摆放到各办税服务厅。在省国税局外网开通营改增申报培训平台，通过视频和字典两种方式对纳税人进行申报辅导。全省组建填报申报表辅导队474个，办税服务厅设置申报预审岗325个，对纳税申报进行现场辅导；对全省营改增一般纳税人和按月申报的小规模纳税人分行业进行营改增政策和申报培训；对大企业和省国税局确定的样本企业进行一对一上门辅导。对于具体业务问题，省国税局主动作为，截至目前已解答全面推开营改增有关政策和操作问题的6期，并将问题解答制作成“码上答”宣传页，发送到基层和纳税人。同时，将减免税申报、备案等作为培训辅导的重点内容，保证减免税优惠政策全面落实。

营改增后，国税纳税人激增28.77万户，为方便纳税人自助办税，省国税局加大硬件投入，全省办税服务厅增配自助办税终端227台、自助办税计算机357台。全省增加临时办税场所101个，增加导税人员252人，设置营改增咨询辅导岗254个，设置营改增申报专窗和专用通道319个，增加发票代开窗口367个。为缓解申报高峰压力，主动预约纳税人分批错峰申报，各市国税局实时发布办税厅排队等候状况。为方便纳税人进一家门办两家事，大力加强国地税合作，目前全省有16个县（市、区）局共建办税服务厅，38个国地税办税服务厅互设窗口互办业务，113个县级政务大厅实现了国地税大部分业务通办。通过编印《“三证合一”登记制度改革政策解答》、“三证合一”改革宣传册等，做好“三证合一”宣传工作。随着12366纳税服务热线的知名度提高，拨打热线的纳税人越来越多，省国税局新增热线人工座席10人、专家座席6人。对12366热线已答复的疑难问题和热点问题及时维护进12366税收知识库，在省国税局内、外网发布。

在提升服务硬件的同时，各级国税部门努力优化纳税服务软环境。取消增值税发票认证后，省国税局制作了“取消认证操作指南”系列微课程，对纳税信用A、B级和营改增纳税人进行了取消增值税发票认证培训。严格落实首问责任、限时办结、延时服务、绿色通道、流动导税、领导值班等服务制度及兜底责任，各区县局班子成员轮流到办税厅坐镇指挥。因系统故障、停电等因素不能正常工作时，对纳税人申请办理的涉税事项实行先收后办。

省国税局还对税控系统服务单位加强监督管理，严格监督考核，出现严重问题的停止其服务资格。及时转发《财政部 国家税务总局关于进一步加强营改增宣传和舆情应对工作通知》，明确了财税、工商和物价等部门对假借营改增之名谋取不当利益的行为及时进行联合查处。对营改增纳税人服务投诉严格实行3日内办结制度，畅通纳税人投诉渠道。同时，全省聘请1000名纳税人担任纳税服务质量监督员，建立了监督员微信群和电子邮箱，发现问题随时反映。

营改增后第一个纳税申报期，全省国税系统全面推行“云办税厅”。“云办税厅”实现了窗口办税、网上办税、手机办税、自助办税等各类办税终端的互联互通。为便利纳税人使用手机移动办税，全省所有办税服务厅全部安装了WIFI，免费提供纳税人使用。全省国税系统还建立了办税厅营改增工作交流微信群，各办税服务厅之间可以通过微信群进行横向交流学习，办税服务厅遇到业务问题可以直接向省局提交，提高了问题解决效率。

（李文英、宋建军）

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