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石家庄网约车征求意见稿:车辆需本地牌照且注册不超两年

时间:2016-10-28 16:39河北网(www.he-bei.cn)
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燕赵都市报记者 王萌

距离11月1日网约车新政落地时间越来越近,目前全国已有30多个地级市主管部门开始征求当地的网约车政策意见。10月26日晚,石家庄市交通运输局网站也正式发布《石家庄市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称新政)面向公众征求意见,广大市民可于10月31日前就新政提出反馈意见。

那么,相比于其他城市的网约车管理政策,石家庄的网约车管理政策又有哪些规定和看点呢?

车辆要求:网约车辆必须为本市牌照

记者了解到,新政对省会申请经营网约车的车辆要求相当严格,除了对车辆的牌照、档次、外观等做出详细要求,车辆的轴距、排量、车辆所属也均有明确规定。

新政显示,申请从事网约车经营的车辆,需为本市号牌且登记注册的5座(含5座)以上,7座(含7座)以下乘用车;安装符合国家有关规定和标准的车辆卫星定位装置、应急报警装置等嵌入式车载设备,具备计程计时、发票打印等功能。

满足本市公布实施的最新机动车排放标准,在车辆检验有效期内,没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录;车身颜色应为单一色调,不得与巡游出租汽车相同或类似,不得对车辆进行任何改装。同时,车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车。

车辆轴距排量均有要求

按照最新发布的征求意见稿,申请车辆档次应当高于石市同期上牌的巡游出租汽车,其中五座乘用车,轴距不小于2700毫米,排量不低于2.0L或1.8T,功率不小于100千瓦;纯电动汽车轴距不小于2650毫米,续航里程250公里以上;插电式混合动力车辆轴距不小于2650毫米、纯电动驱动状态下续航里程50公里以上;七座乘用车,排量不小于2.0L,轴距不小于3000毫米,车长大于5100毫米。

此外,新政还特别强调,车辆自公安交通管理部门首次注册登记到申请之日不超过2年,车辆的技术性能符合《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求,车辆技术等级达到二级以上,投保赔付额度不低于100万元第三者责任险。

经营许可期限不超过8年

新政还规定,网约车车辆经营许可期限自车辆在公安交通管理部门首次注册之日起不超过8年。

车辆退出网约车运营的,出租汽车行政管理部门应当向车辆所有人出具《车辆登记变更证明》,车辆所有人持《车辆登记变更证明》到公安交通管理部门办理车辆使用性质登记变更。车辆经营权不得擅自转让。车辆报废、转出、所有权擅自转让的,由出租汽车行政管理部门注销车辆经营权;平台与车辆接入关系终止以及平台经营期终止的,车辆在未办理接入新平台期间,不得从事运营。

记者了解到,新政还提出,网约车的发展应综合考虑城市人口数量、经济发展水平、道路承载能力、城市综合交通运输体系中的分担比例、城市交通发展规划、出租汽车里程利用率等因素,建立动态监测和调整机制,应适时适量,分批次投放运力,实现市场调节。网约车鼓励使用新能源和环保型车辆。

车辆性质需变更并加装定位装置

还需注意的是,新政中明确提出,个人自有车辆和网约车平台公司以及取得道路运输经营许可、符合城市客运管理条件的企业,均可为自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》。但符合条件的申请人或委托代理人,需持出租汽车行政管理部门制发《车辆登记变更证明》,到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。车辆使用性质变更后,申请人或委托代理人还应按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置等车载设备。

新政指出,申请人取得《网络预约出租汽车驾驶员证》之后,需与取得资质的网约车平台公司签订驾驶员、车辆入网营运意向书。申请人本人或受申请人委托的网约车平台公司,向注册所在地出租汽车行政管理部门申请办理《网络预约出租汽车运输证》后,与网约车平台公司正式签订劳动合同或者协议,由该网约车平台公司为其办理驾驶员注册手续。出租汽车行政管理部门在《网络预约出租汽车驾驶员证》上签注后,申请人即可从事网约车运营。

驾驶员要求:本地户籍或居住证且无不良记录

针对网约车驾驶员,新政中也给出了高标准,首先要求从事网约车服务的驾驶员,应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录;取得国家职业技能鉴定机构的职业资格证。

此外,新政特别强调,驾驶员还需具有服务所在地户籍或取得服务所在地居住证;年龄男60岁、女55岁以下,并且取得健康证明。

不得驾驶网约车辆巡游揽客

新政要求,网约车驾驶员提供经营服务应当按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》;不得超越经营许可范围经营;不得使用软件、设备等手段进行刷单、挑单、逃单、甩单、乱收费等作弊、违规行为。

此外,网约车驾驶员不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶;不得在营运中搭载他人;不得违规收费;不得拒绝乘客使用电子支付;应主动出具统一制式出租汽车发票。不得驾驶网约车辆巡游揽客和遮挡号牌或不悬挂号牌;在车站、机场、码头等旅客集散地,应按规定在允许停车地点等候订单或乘客,不得干扰巡游出租车正常经营。

网约车司机应严格遵守交通法规,文明安全行车,不得随意停车、掉头、抢道、超速行驶;不得在运营中吸烟;发现乘客在车上的遗失物品,当及时归还。无法归还的,应当及时送交网约车平台公司或公安部门处理。

监管:网约车不得同时接入两个平台

新政要求,网约车平台需如实采集与记录驾驶员服务信息,并在提供网约车服务时,提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果,以及车辆牌照等信息。并通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。

网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。

新政还要求,网约车车辆和驾驶员运营时不得同时接入两个或两个以上网约车平台,不得通过未取得经营许可的网络服务平台或使用未经许可的车辆提供网约车运营服务。任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。

网约车需每年审验一次

出租汽车行政管理部门还应当建设和完善政府监管平台,实现与网约车平台信息共享,共享信息包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。据悉,出租汽车行政管理部门每年将对网约车辆及营运情况审验一次。审验内容包括车辆技术档案,车载装置,违章处理,保险缴纳等。

同时,出租汽车行政管理部门还将定期对网约车平台公司、网约车驾驶员进行服务质量信誉考核,向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量考核结果、乘客投诉处理情况等信息。并建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度,对经营权限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的,按有关规定收回经营权。

按照要求,省会各有关部门将按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录,并纳入石家庄市公共信用信息服务平台。同时,应保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致。网约车平台公司还应保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致,并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政管理部门报备。

定价:网约车要明码标价,统一发票

新政要求,网约车平台公司应当接受本市物价部门监督,合理确定网约车运价,实行明码标价,并向签约驾驶员提供统一制式出租汽车发票,用于运营。网约车平台公司不得以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,不得有不正当价格行为。

此外,新政还特别明确,网约车驾驶员遇到乘客存在六种行为,可拒绝提供服务。

(一)不按合同约定乘车,支付相关乘车费用的;

(二)携带易燃、易爆、毒品等违禁、管制物品及腐蚀、污损车辆物品乘车的;

(三)不爱护车内设施,影响车内外整洁的;

(四)有妨碍安全驾驶和营运秩序行为的;

(五)醉酒、精神疾病患者或儿童乘车没有陪同(监护)人员的;

(六)要求驾驶员做出违法违规行为的。

驾驶员存在四种行为,乘客可拒付车费:

(一)驾驶员拒不出具当次有效专用发票的;

(二)由于驾驶员单方原因或车辆故障无法完成运送服务的;

(三)网约车驾驶员拒绝乘客使用电子支付的;

(四)网约车驾驶员未通过平台私自揽客的。

记者从石家庄市运管处了解到,目前发布的新政属于征求意见稿,本月31日前,市民可通过以下方式提意见:邮寄地址:石家庄市新华区同安路17号;邮编:050000;电子邮箱:cycxxk@126.com;传真号码:0311-66631502。

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