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燕赵都市报记者袁伟华

“一项统计数据显示，524个在京津地区入境的外国游客，只有14个会选择再去河北。京津冀三地旅游产业的发展，面临着基础不平衡、扩散不深入、网络不通畅和流动不充分的问题，需要三地协同行动。”作为首届河北省旅游产业发展大会的重要内容之一，9月25日，京津冀旅游协同发展论坛在保定涞源举行。来自河北、北京、天津三地的旅游主管部门、专家学者和旅游达人等参加了本次论坛。中国旅游改革发展咨询委员会副秘书长厉新建在发言中，直接指出了三地旅游发展所面临的问题。解决之道在哪里？就在协同发展、共赢共享。

新景区新业态打造开放的河北旅游

白石山脚下的荆山口村，如今是涞源县重点打造的13个旅游专业村之一。涞源县游客集散中心选址就在这里，公路两旁，有着太行民居风格的几个农家院看上去简朴整洁。隐藏在这些保留着原始太行山居粗粝风格农家院中间的，还有一家看起来十分“小清新”的民宿。咖啡厅、书屋、观景阳台和花草小院错落有致，店里的服务员说，所有的房间都已经预订出去了，10月7日之前，根本没有空房间。“客人多是北京、天津、山西和内蒙古等周边城市的，还有一部分甚至来自上海和江浙一带。”

“我们做的民宿项目，按照三三三的原则，三分之一的村落保持原始风貌、三分之一是村民自发经营的农家院，另外三分之一由我们来设计运营。”卢朋虎，来自浙江的卓创乡建文化旅游发展集团，正是这家民宿的运营商，他所在的企业已经是非常成熟的民宿运营方，在广东梅州和江浙等地运营了多个民宿项目，白石山是他们最新进入的项目地。“无论是民宿还是景区运营，其实都是一件非常开放的事情，不仅仅是吸引某地的客流这么简单。白石山正在出现的一些旅游新业态，恰恰体现了这种开放的态度，不但开始吸引京津地区的客流人流，也吸引了大批企业和资本进入。”卢朋虎说。上图：易水湖景区一游客中心古筝演奏让游客流连。

旅游是京津冀协同发展突破口

“如今，旅游是一根线，串起了工业、农业、商业等多个领域的全面发展，一个部门干不好旅游，开放旅游是必须的。”北京市旅游发展委员会主任宋宇说。

“旅游产业，要成为京津冀协同发展的先行者、排头兵和突破口。京津冀三地，已经建立起了旅游业协同发展的机制，这个机制还要更加深化。”河北省旅游发展委员会主任那书晨说。

“今年我们要在澳门做旅游业的展示，届时京津冀三地将在一个展台上同时向世界推介我们的旅游产品。京津冀的旅游，正在逐渐成为一个整体，这是旅游协同发展的一个开端。”天津市旅游局局长阳世昊说。

举办首届河北省旅游产业发展大会，是我省推动供给侧结构性改革、促进河北产业升级、加快京津冀协同发展的重大举措，也是从更宽的领域、更高的层面推进全省旅游对外开放、对外展示、对外交流和对外合作进程，在叫响“京畿胜地·醉美保定”品牌的同时，打造协同发展的新平台、新亮点，带动经济社会全面转型升级。

“如今人们都在说IP，旅游资源就是最大的IP，河北最不缺的就是旅游资源。”在本次旅发大会京津冀旅游协同发展论坛上，厉新建直言当前京津冀三地旅游发展还存在一些问题。比如发展不平衡，三地旅游消费能力差距较大；扩散不深入，以京津为旅游目的地的人不能进一步扩散到河北区域；网络不通畅，比如一些旅游信息和旅游服务不能顺畅延展；流动不充分，政策、人才、信息等不能在三地快速流动等。“就拿免签政策来说，这一点京津冀三地可以参考广东的做法，入境免签的范围扩大，这样就可以更多地吸引外来游客进入到广袤的京津冀旅游腹地中来。”厉新建表示，类似免税体系的建设、一卡通之类的支付载体平台创新，京津冀三地仍需加强协调。

三地旅游协同逐渐深入

涞水天鹅湖养生宜居小镇里，一对来自北京的退休夫妇正在湖边散步，他们在这湖光山色中享受着自己的晚年生活。

天鹅湖养生宜居小镇、科学城产业园区、云海谷镇旅游城三个小镇组成的一座生态小城，正在成为环首都经济圈中一颗耀眼的明珠。这里是以生态人居、休闲养生、旅游度假、商务会议、科技产业等产业为经济基础的小城镇，是承接首都养老产业、高端人才居住、科技研发、商务会议等功能疏解的样板示范项目，未来将吸纳常住人口20万人左右，GDP产值达50亿元。

借助旅发大会，涞水县打出了“生态”牌，“京涞新城”横空出世，“一心、两镇、三城、七园”将成为主要承接首都高端服务业对外疏解，环首都重要的科技研发创新基地。旅游为媒，筑巢引凤，易县清西陵至紫荆关旅游综合开发、合作建设经济开发区、抽水蓄能发电等百亿元以上项目，云南城投集团、国网新源控股、东旭集团等战略投资商落户易县，更为这个千年古县的发展铆足后劲。

事实上，京津冀三地旅游协同发展的范围更加广泛。今年上半年，京津冀三地旅游部门就已经站在供给侧结构性改革的高度，以项目建设、市场活动、试点建设、精准扶贫为抓手，推动京津冀旅游协同发展工作深入开展。不仅联合编制了《京津冀旅游协同发展行动计划(2016-2018年)》，共同推动旅游协同发展示范区建设；还联合开展了京津冀旅游新玩法、房车巡游红色之旅等一系列旅游宣传推广活动。

为了满足新旅游时代游客的需求，完善旅游服务设施，旅游直通车逐步增多，目前已开通了班线40多条，车辆近800辆，覆盖避暑山庄、北戴河、野三坡、古北水镇等环京津重点景区；合力推进京津冀乡村旅游建设，北京、天津的23家规划机构已为河北编制了34个旅游规划，其中，9个旅游扶贫公益规划，25个省级美丽乡村旅游专项规划。

三地共建的旅游协同发展示范区，范围更为广泛：平谷、宝坻、蓟县、兴隆、遵化、三河共建京东休闲旅游示范区；密云、延庆、承德、张家口共建京北生态（冰雪）旅游圈，其中延庆、张家口共建京张体育文化旅游带；房山、保定共建京西南生态旅游带，其中包含京西百渡休闲度假区；武清、廊坊共建京南休闲购物旅游区；滨海新区、唐山、沧州共建滨海休闲旅游带。成员单位将共建旅游协同发展机制，共同设计旅游产品，联合开展旅游宣传推广，并相互开展专题推介，共同拓展旅游市场，打造京津冀旅游合作新标杆。

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