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重在打通人们“内心梗阻”

——访河北铭鉴律师事务所主任刘剑

河北日报记者 龚正龙

记者：有人认为，私家车日益增多是造成“生命通道”被堵占的一个重要原因，对此您怎么看？

刘剑：众所周知，道路资源和停车资源都是相对有限和稀缺的，但社会车辆的保有量则呈现增长态势，这必然在一定程度上造成道路上车辆增多，小区等地寻找停车位不容易。但是，这种状况并不能成为堵占“生命通道”的理由。比如在国外很多城市，一些小区也很狭窄，道路也不宽敞，但行车停车始终很规范，大家有礼貌、讲规则，从不抢占应急车道，更不会阻挡救护车、消防车。说到底，这跟城市管理和市民文明素质有关系。如果不从这两方面着手解决，“生命通道”即便不被车辆堵占，也会被别的东西堵占。

记者：您提到需从城市管理和市民文明素质提升两方面着手，具体应采取什么措施？

刘剑：从文明素质提升来说，一是要破解认知层面的疏忽大意，二是要增强规则意识和法律意识。我们在生活中经常发现，提到“生命通道”的作用，谁都能说上两句，但到自己停车开车时，却谁都没在意。这说明，人们并没有从心底深刻认识到“生命通道”对自己和他人生命及财产安全的作用。我觉得之所以会这样，主要还是缺乏规则意识和法律意识。强化这两种意识，绝非一日之功，目前来说还是需要在宣传、教育和知识普及上下功夫。一句话，打通“生命通道”，重在打通人们“内心梗阻”。

从城市管理层面来说，首先要解决客观条件的局限。对于新建小区来说，规划一定要有前瞻性和预见性，比如要充分考虑停车位的数量，对消防通道的宽度要严格遵守国家标准等。对于老旧小区来说，一是要想方设法拆除违章建筑、禁止商贩占道经营，拓宽小区内的道路。二是小区物业可采用办准入卡的方式来限制车辆进入。三是采用召开业主会议的方式，由小区业主们自行制定管理规章，约束占道行为。对于因占用消防通道引起严重后果的，应当走法律途径解决。

其次，要采取硬措施，严格执法。我个人觉得，各地应有针对性地制定一系列硬举措，由消防、急救、交管等多部门配合，建立联动机制，共同保障消防车、救护车优先通行。比如，在救护车遇到交通拥堵时，一是要靠交警现场指挥。二是紧急情况下交管部门要及时调配交警为急救车辆保驾护航。三是当遇到恶性阻挡时，一定要执法必严、一查到底，让阻挡者承担高昂的违法成本。

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