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年内完成300家企业退出任务

“2016年底前北京动物园批发市场疏解将基本完成。”北京市西城区委办主任、北展地区建设指挥部总指挥孙硕在北京市两会期间介绍，“动批”将实现新业态聚集。

另据介绍，到2017年北京西城区将全部完成区域性批发市场疏解任务。

疏解时间紧、任务重，原因之一在于今年北京对人口和建设土地都设定了严格指标。

“北京在2020年的人口上限要控制在2300万以内，建设用地总量控制在2800平方公里。”北京市政府工作报告如是提出。

之前北京曾多次提出人口调控上限，但又多次被突破，此次再设目标，如何得以实现？

对此，北京市常务副市长李士祥解释：“过去被突破是因为不具备京津冀协同的基础，是北京单纯往外挤，而现在明确北京所有经济发展都要和首都功能定位一致。”

“要疏解人口必须先调整城市的产业布局和功能定位。”北京市发改委主任卢彦说。

根据安排，有序疏解北京非首都功能主要集中在四个重点领域：一是一般性制造业和高端制造业中比较优势不突出的生产加工环节；二是区域性物流基地和区域性批发市场；三是部分教育医疗等公共服务功能；四是部分行政性、事业性服务机构。

按照顶层设计的要求，北京市市长王安顺在政府工作报告中提出，今年将制定实施产业、市场、公共服务、行政事业单位四类非首都功能疏解方案，完成300家一般制造和污染企业退出任务。

“今年北京将以城六区企业为重点，加快产业转移与对接。”北京市经信委主任张伯旭介绍，东、西城生产制造业企业将于2017年底前全部退出，到“十三五”末，朝阳、海淀、丰台与石景山区的生产制造环节也将基本完成退出。

业内人士评价，未来两年是北京产业转移集中发力时期，转出去还要接得住，河北和天津的承接能力将面临大考。

做到精准承接，避免“乱打架”现象也颇有针对性。

据北京相关部门负责人介绍，今年，北京将配合做好集中承接地和“微中心”的选址和建设，研究制定北京市产业转移对接合作平台规划建设意见，会同天津、河北统筹规划和集中建设一批专业化的产业转移对接合作平台，引导产业资源更多向转移承接示范平台集聚，规范疏解秩序和布局，避免无序扩展。

从北京市两会传递出的信息看，今年北京在京津冀产业协同方面动作更加积极主动。

北京市相关部门负责人介绍，今年北京将启动京津冀联网智造工程，并在智能电网、生物医药等行业应用。还将推动组建大数据、工业机器人等领域的产业联盟，推出一系列关键技术和重大专项成果转化平台，优化产业布局。

颇受关注的是，王安顺在北京市两会期间特别强调，要让通州成为展现京津冀协同发展的重要窗口。

据介绍，“十三五”期间，通州将建设297个重大项目，包括基础设施、生态环境、教育、文化、体育、医疗卫生等。

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