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优化布局

80%以上的国有资本布局在优势支柱型产业、战略性新兴产业、现代服务业和适合京津消费的产业

“进一步优化国有资本重点投资方向和领域，将80%以上的国有资本布局在优势支柱型产业、战略性新兴产业、现代服务业和适合京津消费的产业。”对于国有资本的战略布局，《实施意见》明确了这样的目标。

为推动我省国有企业加快转型升级，《实施意见》明确了我省国有企业重点发展的产业领域：传统优势产业重点发展钢铁产业链延伸、煤炭清洁利用、煤化工和煤电一体化产业；基础设施与民生保障领域重点发展港口、地方铁路、水务、城市交通等产业；战略性新兴产业重点发展新能源、新材料、生物、新一代信息、节能环保和装备制造等产业，集中投向应用研发环节，产业链关键环节和价值链高端环节，掌控关键技术；现代服务业重点发展金融服务、现代物流、文化、旅游、健康养老等产业。推动国有资本参与要素市场建设，重点发展钢铁、煤炭、粮食等现期货市场。

联合重组是做大做强国有企业、优化国有经济布局的重要途径。《实施意见》明确，我省将进一步加大国有企业重组整合力度，依托重点企业集团，推进资源整合，重点在金融、投融资、旅游、化工、交通运输、物流、水务等行业打造一批大型龙头企业集团。同时，在全省国企阵营中，打造3-4家全球布局、跨国经营、具有国际竞争力的大型企业集团；5-7家全国布局、国内领先、具有较强行业竞争力的行业龙头企业集团；8-10家技术领先、品牌知名、引领产业升级的新兴产业集团。

推进混改

不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个

自十八届三中全会以来，混合所有制改革成为我国国企改革的热点。此次，对于我省即将开展的混合所有制改革，《实施意见》首次明确了基本原则：稳妥发展混合所有制经济，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。

“发展混合所有制，不能为了混合而混合。”王昌介绍，所以我省混合所有制改革将以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标。

同时，《实施意见》还明确，我省将加快推进国有企业上市。充分利用境内外多层次资本市场，打造公众公司，大力推进国有企业上市。到2020年，在各类资本市场新增上市公司20家以上，大型企业集团分别控股1-2家上市公司，全省资产证券化率达到35%以上。

对于非国有资本参与国有企业改革，《实施意见》敞开了大门：鼓励各类非国有资本参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目。支持各类公募、私募基金参与国有企业改制重组，打造一批体制新、机制活、市场竞争力强的混合所有制企业。

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