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　　今年8月，安顺市出台了户籍改革方面的10项配套措施，推动公共服务逐步实现均等化。这些政策涵盖了教育保障、就业创业、养老医疗保险、基本公共卫生和计划生育服务、社会救助和优抚安置、住房、农业转移人口成本分担等各个领域，其方向是着力解决好农业转移人口的基本公共服务等问题。

　　目前，户籍制度改革“一站式办结”已经在全市84个基层派出所实施，城镇农村居民统一医疗保险的工作已经展开，城乡就业创业培训全面铺开，职业教育同产业园区联合办学在深度融合。

　　安顺市全面放开城镇落户限制的政策中，有很多新突破。其中，无实际居住的房屋或地址的进城农民工也可以落户。该市要求城镇要设立公共集体户口，进城务工农民可以申请社区集体户口落户。

　　安顺市的有关政策还规定，农业转移人口进城后，鼓励其土地承包经营权、宅基地使用权、林权、集体收益分配权，“依法、自愿、有偿”流转，所有权利依法受到保障。但现阶段，不得以退出土地承包经营权等作为农民进城的条件。农业人口转移城镇后，与城镇居民一样同等享受子女入学、城市就业、参军、退伍安置、住房保障、社会救助等政策。

　　为避免城镇化进程中农民利益受损，安顺市在相关改革中明确，继续保留完善中央和省对农民、农业的一系列优惠扶持政策。禁止借户籍管理制度改革，非经法定征收程序改变农民集体所有土地性质和用途，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。不得擅自取消落户为城镇常住户口的原农村居民、被征地农民享受的社会保险等国家惠农政策。文/河北日报、河北新闻网记者 董立龙

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