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这种情况在今年明显得到改善，除了市局的治安大队投入人力，各分局及辖区派出所也派出专人参与行动。“每次行动能集合二十五六人，规模上来了，单个队员的工作强度降低了，针对流浪狗、无主狗的收缴就更有效率了，对一些危险的突发情况有了充足的人手来掌控局面。”石家庄市公安局治安大队副大队长苏建忠说。

“其次突破了对治理区域民情、犬情不明的客观制约。”石家庄市公安局治安大队中队长常虹告诉笔者，犬只治理不仅是对流浪狗、无主狗的收缴，更是对有主狗的管控，这就意味着在具体执法中，队员不但是对犬只采取行动，而且需要和养狗者进行沟通交流。

“这种沟通在以往很难实现。”常虹反映，以往的队员们均来自市局，与所开展行动辖区的居民不熟，一旦涉及查狗证、收缴违规犬只等行为，居民们立刻有了情绪。如今采用“三级联动”措施，让辖区派出所人员参与进来，这些辖区民警常年在一线工作，熟悉社区和居民情况，可以进行有效沟通。“辖区民警与养犬居民的有效沟通，不仅普及了安全养犬知识，让居民认识到自己养犬中存在的问题，还避免了现场矛盾激化，又高效地协助我们完成犬只登记造册的预定目标。”常虹说。

笔者了解到，专项治理行动期间，市局、分局和派出所共进行“三级联动”90余次，涉及石家庄市区涉犬问题突出的182个小区，出动警力近2000人次，收缴流浪狗200余只，全市范围内已有21500只犬进行了登记造册。

推行定点巡逻措施，解决重点区域违规养犬难题

为了探索常态化的治理机制，今年的专项行动还采取了重点区域持续定点巡逻措施。

“我们专门就犬患投诉高发、犬只数量较多的区域进行了重点部署，分早中晚三个时间段定点巡逻，以规范居民文明养犬。”苏建忠告诉笔者，他们根据往年治理经验和相关投诉数据，划分了30多处需要重点部署的区域，如尖岭小区、国际城小区、西苑小区等，由治安大队的队员们各自认领负责区域。“队员们除了参加统一的‘三级联动’之外，主要精力就是在所负责区域进行更具常态化的持续巡查宣传等。”苏建忠说。

新华区联强小区是一个面积很大的老旧小区，养狗居民很多，关于犬只的投诉居高不下。治安大队队员郭建国认领该小区后，先和居委会进行沟通，对小区犬只情况进行初步分析和摸查，然后贴出告示，进行文明养狗宣传。另外，郭建国坚持每天早上6时抵达小区，挨家挨户发放文明养犬小传单，对养犬居民进行真诚劝说。“一个月下来后，养犬居民的厌烦态度很明显缓和下来。”郭建国说。

一天晚上约11时，郭建国再度来到联强小区，发现几个居民正在主干道遛狗，均没有拴狗绳，任由几只大型犬来回奔跑狂吠。郭建国这才知道，一些养犬者趁他早中晚巡逻的间隙违规遛狗。经过一番耐心讲解教育，其中两名养犬人把犬只带离，对于其中一个态度较为恶劣的居民，郭建国根据犬只治理规定，下发整改通知，责令其将烈性犬限期带离市区。

“类似这样的持续巡查，这3个月来几乎每天都在进行，收到的效果很显著。”苏建忠告诉笔者，专项行动中，平均每月队员们都纠正各种违规养犬行为4000多次。另外，夏季是犬只扰民投诉高发期，而专项治理期间的110投诉数据显示，市区犬只投诉来电呈直线下降趋势。“不仅低于往年同期，也低于全年平均水平，这样的改变在以往不可想象。许多居民反映，晚上乘凉睡觉都很安心，不再担心被狗骚扰。”苏建忠说。

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