【热点聚焦】蝶变河北农村创建“美丽”经营“美丽”(4)
省提升办综合组副组长岳天祥认为,河北把美丽乡村变成生产力和竞争力是最有条件的,“我们环绕北京、天津这两个大都市,有3000多万高消费人群。有这么一个大市场,我们把村落建得好了、建美丽了,让城里的人来了后流连忘返,吃住都在农家,享受一下纯朴的乡村生活,这可以带动旅游、养老、餐饮、文化、娱乐等多方面的发展。”
“过去我们注重把风景名胜作为旅游产业来打造,其实我们忽略了广大的农村,特别是京津周边的广大农村,其实我们燕赵大地到处都是旅游胜地、休闲胜地。”岳天祥说,农村面貌改造好了发展特色产业,有了特色产业的地方又可以用特色产业来助推“美丽乡村建设”,如此一来会形成良性循环。比如,有的地方有传统工艺品,可以挖掘民俗文化的资源,把村庄建设得更美、更富。围绕发展特色产业把村庄建设得更美,两者相互促进。另外,河北省在“美丽乡村建设”中正着力推进传统的农产品向休闲商品转变、农业园区向休闲景区转变、美丽庭院向养老胜地转变,“有这么几个转变,河北农村不仅可以持久地美起来,而且可以不断地富起来、强起来。”“同时,我们还要看到,建设美丽乡村可以把环保产业、建材产业等一系列的新兴产业带起来。中央要求河北治污要走在全国的前列,我们环保产业、新兴产业都可以搞起来,走在全国的前列。”岳天祥补充说。
连片打造燕赵美丽乡村,第六产业引领九大片区起飞
改变千百年来的农村传统生产生活方式,是一场深刻的革命。河北农村面貌改造提升行动既是一场攻坚战,也是一场持久战,建设美丽乡村经历了一个从点到线再到片区铺开的过程。岳天祥介绍说,从2013年开始,河北省农村面貌改造提升重点村每年都在3000个以上。
综合广大干部群众意见,省委省政府认为,连片建设有利于放大美丽乡村建设的综合效益,有利于更好地推进农村社会结构的科学变迁。2015年,河北省将全省3006个省一级的重点村分成了200个片区,省里重点打造白洋淀、正定古城、平山西柏坡、滦平金山岭、廊坊北三县、崇礼、北戴河、固安、衡水湖9个片区。从点到片,河北正将一个个美丽“盆景”变成越来越广阔的“风景”,燕赵大地美丽画卷正慢慢展开。
岳天祥说,区别以前单个村的建设,片区建设的目标就是“四个示范区”,即美丽乡村的示范区、“第六产业”示范区、全面深化改革的示范区和乡村治理的示范区。
谈到“第六产业”,孟昭安介绍说,“第六产业”具体而言就是一、二、三产业融合发展产生“1+2+3=6”或者“1×2×3=6”的效果。现在发展第六产业已经成为一个大趋势,也是发展现代农业的战略支点。在农村面貌改造提升过程中,河北提出要将九大片区建成“第六产业”示范区,具体思路和做法是:一是建设一批高水平的农业园区,按照工业园区的思路和模式去谋划建设,由管委会统一规划、统一基础设施建设、统一搞土地流转、统一招商、统一公共平台,搞出一批高水准的现代农业园区。二是引进一批龙头企业,其中既有第一产业发展搞种植业,也有第二产业发展加工业,还有第三产业发展物流等,从而带动和促进一、二、三产业融合发展。三是推出一批休闲项目,依托优势产业,挖掘生态资源,把休闲农业、乡村旅游作为重点,发展一批乡村旅游的项目,推进传统农业产品向休闲商品转移、农业园区向休闲景区转变,通过一批休闲项目做支撑,把片区的产业带起来。
机遇+创新,让燕赵大地美丽延续
河北省两年多的农村面貌改造提升行动取得有目共睹的成绩,但是面对全省50000多个行政村,这场深刻的农村变革注定困难重重。孟昭安说,如何转变农民传统思想观念和生产生活方式,如何加大资金投入,尤其是如何防止环境综合整治出现反复问题等成为今后行动中需要面对的难题。
面对种种困难,创新方法、创新机制是关键。孟昭安提到,农村面貌改造提升行动要通过机制创新、技术创新、运作模式创新,积极引入市场主体,推广PPP模式,采取市场化、公司化运作模式,加大新技术、新材料、新装备、新样式的“四新”推广力度,以取得良好效果。
距2020年全面建成小康社会只有不到5年时间,河北省农村面貌改造提升工作到了争分夺秒的时刻,京津冀协同发展为加快河北农村面貌改造提升带来了历史性的机遇。
日前,省委八届十一次全体(扩大)会议提出,要全面落实京津冀协同发展规划纲要,审议通过了《中共河北省委、河北省人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》。
岳天祥介绍说,白洋淀片区、廊坊北三县、固安片区、曹妃甸片区都是改造提升的重点区域,通过面貌改造提升这一个总的抓手,对这些环京津重点区域进行打造,使它们成为京津的优质绿色农产品的供应地、休闲度假的目的地、生态环境的涵养地,同时,也可以把京津的技术、人才、资金等优势转化为改造提升的强大动力。“困难是有的,但是我们前进的勇气和动力要远远大于任何难题。”受访嘉宾表示,只要全省上下拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,河北美丽乡村终将绘成一幅动人画卷。
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