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城市群是城市化发展的产物。京津冀要建设以首都为核心的世界级城市群，是一个非常重要的定位。中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀认为，目前京津冀两极的落差很大，尤其是河北，城市化率低于全国平均水平的5个多点。提升河北的城市化水平，是建设京津冀世界级城市群的一个重大任务。

京津冀协同发展的核心是疏解北京非首都功能。为什么河北在京津冀协同发展中感觉到承接能力不足？经济日报社内参部主任、研究员孙世芳分析，很重要的原因就是在京津冀城市群里河北的城市建设是滞后的，河北在北京周边的城市建设落后，没有形成一个在京津冀城市群里应该有的位置，所以说有些产业就没办法承接。河北省应做好京津冀协同发展城市群建设的规划，把环北京周边的区域规划好，真正地做好协同发展。

京津冀城市群现在最突出的问题是什么？省城市规划协会会长邢天河认为，第一是规模等级结构不合理，核心的巨型城市过大，相应地区的中小城市相对发展缓慢，出现了两极分化。第二是城市之间的产业结构、基础水平的差距，影响造成了这个地区的城市差距。

“加快大城市及区域副中心的建设，特别是要重点支持河北几个大城市的发展。”首都经济贸易大学教授祝尔娟建议，这些大城市要以建设区域中心城市为目标，比如石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州等。通过拉开城市来带动周边中小区域发展，可从根本上缩小超大城市与众多中小城市之间的发展差距，从而缓解北京的人口压力。

邢台市政府参事、邢台市农业局副局长马东邦建议，把重点的、有优势的县城迅速扩张为中小城市，而且产业、功能、城建要有特色，不要都搞一样的。

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