解读年度热词·新常态(下):新常态的“新考卷”(3)
与时俱进,强化八个“更加注重”
引领新常态,工作思路和重点必须要与时俱进,中央经济工作会议提出了八个“更加注重”:
要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。
专家认为,新常态下,经济增长动力由要素驱动和投资驱动转变为创新驱动,如果将此比喻为由汗水驱动的增长转变为智慧驱动的增长,那么对于地方政府来讲,引领新常态,本身就是一项需要智慧驱动的工作。
以往的中国经济超常增长,基于超常的投资力和超常购买力,国内外环境发生变化之后的新常态下,中国要调整超常投资力中仍然存在的问题。
投资环节的调节体现在前述的调结构中,也是近年来的主要工作。而对于内生需求的挖掘,才是一个新课题,一个考验智慧的课题。
由此,中央经济工作会议首次提出了“市场心态”这一概念,并强调,要满足人民群众的需求,不要为了速度推动发展,而是人民需要什么就应该发展什么;同时,注重市场和消费心理的变化,注重引导社会预期和市场预期,不能够逆市场和社会预期而动,要顺应市场心态来调控。
专家眼中,八个“更加注重”,表现了对经济活动中“人”这一因素的高度关注,也预示着适应和引领新常态的工作思路,需要更大的针对性和灵活性。
这种灵活性还体现在防范各种风险上,中央提醒,“要趋利避害、顺势而为”。
中央经济工作会议还首次明确表示,要“化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。”专家解读认为,这是首次公开承认依靠货币推动的增长已经形成泡沫化特征,体现在政府和企业负债率高企,房地产价格严重背离价值。
事实上,业界对于风险的关注一直没有放松。其中,最集中的声音在提醒地方政府,妥善处理好地方债务问题,避免因债务危机导致房地产崩盘。
新常态,新考卷,事情涉及方方面面,题目关系国计民生。解读中央的政策,可以依据学理,但更应该拿实践来解读。狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障……在这样的路径之下,各种各样充满活力的探索和实践,必然圆满完成这张答卷。
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