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改革激活内生动力， 企业和市场须有新应对

家在保定的曹先生日前从一家英语连锁教育机构离职，转投一家地产集团。后者是一家知名的工业地产开发公司，正在筹办一所大学，目标是对工业地产用地所涉及的农村人员进行专业教育和培训，同时为进驻的工业企业提供人力资源。

“这所大学也像一座工厂，受教育者一进一出，就达到了企业对技术工人的需求和条件。”曹先生说，感觉这家公司的举动，契合了中央宏观的部署——新常态下，“经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步”。

的确，中央对于新常态的描述不仅有着“三驾马车”这样宏观层面的概括，也有着对生产和市场层面的描述。

专家认为，在技术给定条件下，一国长期增长的动力主要是资本积累和劳动力提供，即要素投入是长期增长关键因素。但在要素约束条件更加严厉情况下，经济增长就需要内生动力。

在中国，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱。

“经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。”中央这样描述生产要素方面的新常态。专家认为，这种提法与“内生经济增长”理论相符合，中国将强调人力资本重要性。如果通过改革基础教育体系和职业培训制度，中国依然庞大的劳动力人口将转化为强大的人力资本，这会维持中国经济进入新的增长周期。

一个值得关注的信息是，教育部人士透露，将从现有本科高校中划出一部分，推动他们培养社会需求的应用型、技术型人才。

新常态下的生产方式和产业组织方式，首先要告别老大笨粗，在产业结构的优化升级中，要对企业兼并重组、生产相对集中抱平常心态，相反如果不升级，被别人“动了奶酪”也许是迟早的事。

专家解读，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，结构不断优化升级的前景中，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

12月12日，国务院再度简政放权，将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，取消景观设计师等68项职业资格许可和认定。

专家解读认为，这样的举措进一步降低市场准入门槛，以壮大市场主体力量，是新常态中关于市场竞争的新注解。从市场竞争特点看，国内过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

由此，专家视野中，经历了2013年改革开局年，2014年改革筹划年之后，2015年将是改革落实年，深化改革开放，围绕经济发展的内生性要求统一全国市场，提高资源配置效率，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

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