京津冀交通一体化要“形似”更要“神似”-河北网

据经济之声《央广财经评论》报道，京津冀交通一体化又有好消息！前不久，京唐城际铁路正线工程于正式开建，未来唐山最快半小时到北京。备受期待的石衡沧港城际铁路也将于今年实现全面开工建设，石家庄和沧州将进入1小时交通圈新时代。京津冀交通一体化的新干线——延崇高速公路已开工建设，将于2019年底通车。这是京津冀一体化西北高速通道之一，也是2022年冬奥会赛场联络通道。

交通一体化排在发展首位

“京津出门是河北，河北抬腿进京津”。京津冀协同发展率先从京津冀交通一体化、生态环境保护、产业协同发展三个重点领域破题，其中交通一体化被排在了首位。刚刚过去的2016年，京津冀交通一体化一步一个脚印走过来的历程，不断有质的飞跃。目前，国家发改委已经批复京津冀地区城际铁路网规划修编方案。根据规划目标，到2020年，京津冀区域将再添9条城际线，总里程超过1000公里，多节点、网格状的区域交通网络基本形成，将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“半小时到1小时通勤圈”，京津保唐“半小时到1小时交通圈”，相邻城市间基本实现一个半小时通达。这些工作的落实，将让京津冀三地的人、车、物的流动畅通无阻。

京津冀三地的交通由于历史原因，存在着“天然”的差别，现在追求“一体化”，不仅是助跑京津冀协同发展，更是三地老百姓衣食住行中的大事。路通了，三地的通行时间缩短了，这不是最终的目的。京津冀交通一体化追求的不只是“形似”，更要“神似”。换言之，京津冀交通一体化还需要深度融合，从基础设施建设到交通运输服务、再到交通法制建设各个环节向纵深推进，深度融合，最终浑然一体，融合程度越高，老百姓才能越多受益。由此才能带来人民生活幸福指数的提升，信息交流的较快，经济发展的腾飞。

交通先行为经济发展奠定了雄厚的基础

关于这个话题，中国国际经济交流中心研究部副研究员马庆斌做出了分析点评。

马庆斌认为，过去的两三年，尤其是过去的一年，在京津冀协同发展方面的突破还是很多的。从2014年正式提出京津冀协同发展，再到2015年京津冀协同规划纲要的完成，再到过去一年在交通、产业、环境这三个重点领域发生了很多的大事或者很多的突破，也就是说无论是顶层设计还是在具体的领域中，京津冀的协同发展已经取得了很多重大突破。应该说在经济协同发展方面，尤其是在解决北京的“大城市病”、推动整个河北地区的经济发展，以及经济密集地区经济发展的提质增效等方面，取得了很多的成绩。

过去，在一些经济发展相对比较发达的地区，比如长三角，它的经济发展更加均衡或者说发展的更加快捷，很重要的原因就是交通设施的完善，带动了上海的先进产业逐步向周边地区扩散。一方面“大城市病”更好的得到了解决；另外一方面，更多的带动了周边地区的发展。不仅仅是我国，日本的东海道地区，美国的五大湖地区、西海岸地区这些城市带的形成，交通是作为一个重要的先行条件或者重大的基础设施条件。也正是因为交通的发达，交通设施更加的通畅，才带动了这些地方经济的发展或者升级。

在京津冀地区，把交通作为先行领域来推进，无论是推动地方经济的发展，还是为未来经济的发展都奠定了雄厚的基础。

交通经济带发展应得到重视

马庆斌认为，最重要的还是要考虑一下未来在推动京津冀协同发展方面，在交通网络化建设方面到底应该怎么办？事实上对于目前来讲，从规划的角度，大家知道有“一环四纵四横”的交通格局，这很明显是针对整个的生态环境，包括现有的产业发展基础，包括未来的大中小城市和小城镇的这种城市体系，这种交通的规划是服务于未来的城市框架结构的。但是，真正的交通发展，更重要的不仅要“形似”还要“神似”。换句话说，怎么让这些交通的发展更好的服务于老百姓的日常生活，服务于大家的就业、就学、就医，包括未来的人流、物流、资金流怎么沿着这些干线或者支线能更顺畅的流通，这才是真正的服务于经济的发展。

一方面，包括京津冀的一卡通，包括综合运输体系，如现在更多的推广标准化运输，通过集装箱的方式，各种交通工具之间调换得更加顺畅、成本更低。另一方面，在铁路、公路、高速公路的“站场”，即高速服务区、仓库等的建设和综合使用方面也有很多工作可以做。通过对国内外经济发展相对发达地区的研究来看，交通顺畅，同时要伴随着通讯设施、信息技术，包括服务设施的逐步均等化，这样才能更好的发挥交通在疏解大城市的“非核心功能”，让区域更加均衡发展等方面具有重要的基础。也就是说，不仅公路要通、铁路要通，更重要还是在信息领域，如现在用一卡通以及其他一些服务设施，如银行、电话等等，未来还包括医疗和教育，将来在这些方面能通起来，交通的“通”将会更加具有意义。

第二个方面，无论交通经济带怎么建设，它毕竟是一个基础设施，它要服务于 “产业带”和“经济带”，以及刚才讲的“服务带”的建设。如现在北京到崇礼或者到张家口这一带，最重要的问题就是借2022年冬奥会的开幕，通过交通设施的建设，要提前谋划，把沿线的园区、小城镇，还包括一些发展中的县域经济或者其他围绕冬奥会的会议经济、运动经济等等连接起来，也就是说未来还要打造一个真正的产业带或者是一个经济带，这是最重要的。

第三方面，未来在交通建设方面，不仅要强调“一环四纵四横”这种大的主干道，对于通往县城、乡镇、农村新型社区，包括景区、开发区的“毛细血管”等交通设施，我们也应该加大力度，这样我们才能真正的实现人流、物流的快速流动，真正的服务于地方经济的发展。

马庆斌强调，从长远来看，还应该为通用航空，或者说区域内的通用航空留出更多的发展或者规划。因为在地面的交通上可能现在规划的很多，发展的很快，但是如果借鉴一下国外的经验，会发现随着经济收入的增长，随着经济发展水平的提升，区域内民用航空、通用航空的发展也是一个巨大的、需要加强规划引导或者推动的市领域。

京津冀交通一体化要“形似”更要“神似”

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