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河北省唐山市在推进从严治党和反腐败斗争中，针对发生在群众身边、损害基层群众切身利益、影响党和政府形象的各种不正之风和腐败现象，集中力量严查严办“微权力”和“微腐败”，取得显著效果，基层群众为之拍手叫好。

截止目前，不包括“一问责八清理”专项行动统计数字，已党政纪处分597人、诫勉谈话191人、组织处理711人，对989人进行约谈或批评教育，对193人不作为、乱作为的违规违纪行为进行点名通报曝光。

自中央“八项规定”出台以来，反腐败斗争的高压态势持续升温，“四风”现象大有收敛。但在少数“权力部门”和“窗口单位”，依然存在利用工作之便和微小权力肆意刁难群众、侵害群众利益，群众“办事难”的种种“小鬼难搪”现象时有发生，使基层群众深恶痛绝、且又无可奈何。对此，唐山市纪委监察局坚持重心下移，精准定位，瞄准发生在“群众身边”的不正之风和“微腐败”问题，高悬利剑“捉小鬼”，净化社会风气和政治生态。坚持抓早抓小、常抓不懈、一抓到底。

首先聚焦群众身边的腐败问题。从人民群众极力满、反映最强烈的地方查起。紧紧围绕全市各级行使“六项权力”(行政许可、处罚、收费、征收、检查、公共资源交易等权力)和具有公共服务职能的乡科级及党员干部或公职人员、农村“两委”班子成员，重点聚焦“不给好处不办事、给了好处乱办事”等10类不作为和乱作为的违规违纪行为。同时，还紧盯重点部门、重点岗位、重点环节，采取“交叉互查”、“重点检查”和“随机抽查”等多种方式，主动出击，开展明察暗访，从中发现问题线索。通过开展“问卷大调查”和“访百家企业”等形式，征求厂企对干部作风、发展环境等方面的意见和建议。积极引入第三方机构，对新农合、税务、教育等事关国计民生的重点领域中的问题线索，集中力量进行跟踪调查、顺蔓摸瓜。其中，根据第三方调查发现的医保、新农合领域的问题线索，现已查处3名基层卫生院长、6名卫生局长，其中7人被移送司法机关。

其次是大胆创新机制模式。为了整合纪检监察部门的执纪监督力量，形成强大的整体优势，进一步适应反腐败斗争形势和任务的需要，唐山市纪委在全省率先建立起了“合成单元、快速反应”的机制模式，全市成立快速行动组118个，负责突击检查、明察暗访和对举报案件的调查，充分发挥了问责震慑作用。与此同时，按照“先曝光后处理”的工作要求，对发现的群众身边的腐败问题第一时间通过电视台新闻栏目、报纸头版、纪检监察网站曝光台进行曝光；对典型问题在电视台等新闻媒体连续曝光2天以上，在网站的显著位置连续曝光一周。

三是形成强大舆论宣传攻势。全面发动广大人民群众和社会各界，利用机关会议、公开栏、内刊等载体，广泛宣传发生在群众身边的腐败问题和不正之风的种种表现，拓宽群众和社会举报途径。到目前，全市共竖立告示牌4000余套，张贴悬挂宣传画1.2万余套，印发工作手册10万册、发放明白纸20万张，开通微信公众号19个，累计关注人数超过万人。将群众身边的腐败问题的10种典型表现改编成“图片+故事”形式，上传至手机平台《微反腐》专栏。同时，充分利用纪检监察网、微信举报平台、投诉电话、零障碍办公室、机关作风建设平台等途径，引导群众进行举报。截至目前，全市已接待群众举报投诉1600余人次，整理后涉及问题1168个，全部交由相关部门进行调查处理。(许贵元、孙海波、宫春磊)

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