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秦皇岛市政协围绕完善社区管理机制开展协商交流

激活“小细胞” 激发“大活力”

河北新闻网讯（记者高原雪）社区是城市的细胞，是社会发展的基础。如何激活社区“小细胞”，激发社会“大活力”？近日，秦皇岛市政协召开协商座谈会，与会委员围绕完善社区管理机制开展协商交流，为提高社区服务水平建言献策。

机制活则满盘活。秦皇岛市海港区政协调研发现，该区西港路街道探索建立“党建+社会组织”模式，创新社区管理初见成效，值得借鉴和推广。西港路街道通过培育孵化枢纽型社会组织——在水一方社区服务联盟，整合辖区各方力量，为居民提供多元化的专业服务和公益帮扶。建立专业型社会组织——秦皇岛萤火社会工作服务中心，把居民组织起来，实现自我服务、自我管理，积极与政府、企业合作，参与公共服务和各类社会活动。指导社会组织成立党支部，通过召开党群共建协商会的形式，认领帮扶任务，帮扶项目，共同解决社区管理难题。

“社区是一个筐，什么都往里装。据不完全统计，每个社区都要承担220项左右的党务行政职能。”刘晓军委员开门见山提出，社区行政化的趋势愈来愈明显，这与社区居委会的定位不符。应重新明确定位，厘清职责，对下沉到社区的事项，重新梳理，切实分清服务和管理职责。

“社区社会工作人员综合能力不够高、结构不合理、专业服务有差距，成为制约社区发展的瓶颈。”李为民委员建议，积极推进社区工作者专业化、职业化进程，通过分期、分批、分层的社会工作专业培训，使他们通过职业水平考试获得职业水平证书，并按要求进行登记，逐步做到持证上岗。引进具有专业背景的社会工作人才，推动社会工作职业化与专业化发展。

孟昭民委员认为，提升社区管理者的社会地位是需要重点解决的问题。应开拓出更多解决社区工作人员身份编制问题的渠道，设置出更多社区工作者可以报考的岗位。合理提升社区工作者的待遇，实行待遇与职位、职称相挂钩，进一步激发社区工作者积极性。

“物业管理是社区治理的难点。”对此，庞世斌委员提出两个解决方案。一是将物业管理纳入社区管理，针对物业管理中存在的问题，进行监督和长效管理。二是探索由社区进行物业管理经营的服务新模式。

人口老龄化加剧，创新社区养老服务体系建设迫在眉睫。姜建伟委员提出，应逐步拓宽“互联网+社区养老”渠道，加强社区养老服务设施建设。整合传统型公共服务设施的养老服务资源，加强社区各类养老服务设施与社区养老服务中心的衔接，建立健康档案，通过手机APP、微信、智能终端等多种渠道共享养老资源，提高社区养老服务的信息化水平。

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