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改革创新激发强劲动力

以权力“减法”换市场活力“加法”，拓展增长新“蓝海”

新常态下，唯有深化改革、创新驱动，才能拓展出新的“蓝海”。越是困难，越要改革；越是困难，越要创新。这不仅是解当前之困，也是谋长远之基。

今年9月，正蓝旗至张家口铁路黑城子至张家口段工程项目核准申请报告获得国家发改委批复。与以往铁路建设不同的是，该工程主要由社会资本投资，张家口通泰控股集团有限公司、冀中能源股份有限公司、冀中能源峰峰集团有限公司等我省3家企业持股四成。

今年，我省向社会推出首批鼓励民间投资项目清单，涉及交通、能源、市政等领域的38个项目向民间资本开放。“蓝张铁路黑城子至张家口段工程，是进入清单的唯一一个铁路建设项目。”省发改委主任陈永久介绍，今年项目建设最鲜明的亮点是改革，一些重大工程建设更加侧重通过体制机制创新鼓励社会资本进入。

“稳增长需要激发市场投资活力，不能一味地再走政府主导投资的老路了。”专家分析，盘活民间资本存量，让其进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，有利于扩内需、增供给、稳增长，激活企业的活力和经济发展的内生动力。

向改革要动力，要红利；向创新要活力，要后劲。省财政厅的预算绩效管理改革、衡水的综合配套改革、平乡县农村产权抵押贷款改革……今年以来，我省各地各部门围绕激活市场主体、优化产业结构、破解要素瓶颈、修复生态环境、方便群众办事、增强基层活力、社会稳定、转变干部作风等8个方面开展了26项重点改革。

新常态下，培育更多的具有创新能力和竞争能力的市场主体，才能释放增长新动力。今年以来，我省以权力“减法”换社会、市场活力“加法”，省本级共取消行政审批事项751项，下放133项，削减率高达57.3%。在一系列改革举措的推进下，更多的民间资本放开手脚进入市场。我省新登记企业呈现井喷式增长。1至10月，全省新增市场主体49.84万户。今年1至8月，全省民间资本投资完成13141.5亿元，同比增长17.6%，占全省同期固定资产投资的80.1%。

改革创新，汇聚成稳增长的强劲动力。随着一系列兼顾当前和长远的政策措施的实施，我省经济增长的结构在持续改善，经济内生的新动力有所集聚，稳增长正在向预期方向发展。

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