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（四）深化财政改革，提升财政管理效能。建立重点支出绩效评价工作机制，财政支出绩效评价范围进一步扩大。国库集中支付改革在省市县三级全覆盖，并延伸到全省55%的乡镇，省级在全国率先实现支付电子化管理。规范政府性债务管理，出台《关于加强政府性债务管理工作的意见（试行）》，实行债务风险等级控制，推动偿债资金落实与预算编制相结合。深入推进预决算公开，进一步细化公开内容。加强财政监督，完善派驻监督机制，开展省级产业发展专项资金、会计信息质量等财政监督检查活动，保障了中央和省决策部署的有效落实。

四、存在问题及工作打算

2013年，各项财政工作虽然取得了积极进展，但在财政经济运行中仍存在一些困难和不容忽视的问题，突出表现在：一是受经济下行压力加大、结构性减税等因素影响，主体税收增长乏力，财政收入增幅放缓，省本级收入比年初预算出现短收，收入质量尚需进一步提升；二是保障民生等刚性支出不断增加，财政保障任务十分繁重，收支矛盾异常尖锐；三是一些市县偿债压力较大，政府债务风险不容忽视等。审计情况也表明，2013年预算执行情况总体较好，但在预算编制、预算执行、资金使用等方面也存在一些需要研究解决的问题，违规违纪问题时有发生，财政资金使用效益亟需提高。对此，省政府高度重视，要求有关部门按照审计意见，采取有力措施切实加以整改。

上述问题既是各界关注的热点，也是财政工作的重点，要通过进一步深化财政改革、加强财政管理认真加以解决。一是深化绩效预算管理改革。坚持和完善预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理机制，引入绩效管理理念和方法，实施以绩效目标管理为主线，以预算项目为载体，以“编制绩效预算、监控绩效运行、开展绩效评价、应用评价结果”为主要内容的全过程绩效预算新机制，优化财政资金配置，提高财政资金使用绩效，促进政府管理效能提升。二是依法规范收入管理。以综合治税为龙头，聚合各方优势，分行业、分类型建立纳税评估模型，开展分析比对和税收风险预警，推广先进征管经验和做法，促进依法征管和应收尽收。加强收入督导检查，坚决不收“过头税”，防止虚增财政收入，切实提高收入质量。严格执行财税法律法规和规章制度，全面清理规范税收优惠政策，营造公平竞争环境。三是严格支出管理。坚决贯彻中央和省委有关厉行节约要求，从严控制一般性支出特别是“三公”经费开支，健全公务支出管理制度体系。编实编细项目预算，切实提高项目预算编制质量。建立预算执行全过程动态监控机制，加快预算执行进度，减少财政结余结转等存量资金。创新投入方式，将传统的直接补助改为资本金注入、股权投资、融资担保及再担保、以奖代补、贷款贴息、以存引贷、风险补偿、竞争分配、政府购买服务等多种方式，发挥市场机制和财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多社会资本投向事关全省发展的关键领域和重点项目。四是严控政府债务风险。完善地方政府性债务管理制度，严格债务举借程序，加强举债核准和风险等级控制。实行政府性债务偿还计划管理制度，编制偿债计划，落实偿债资金来源，纳入预算管理，硬化预算约束，防范债务风险。

2014年国内外经济形势仍非常复杂，做好财政工作任务艰巨。我们将在省委的正确领导和省人大常委会的监督支持下，坚决贯彻落实党的十八届三中全会和省委八届五次、六次全会决策部署，认真落实和执行省人大及其常委会各项有关决议，深化财税改革，加强科学管理，扎实做好各项财政工作，为建设全面小康、富裕殷实、山清水秀的河北贡献力量！

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