关于河北省2013年省本级决算和全省总决算情况的报告(3)
(二)政府性基金收支决算情况
2013年全省基金收入预算为1255.3亿元,全年实际完成1749.1亿元,完成预算的139.3%,比上年增长43.8%。2013年年初全省基金支出预算为1274.5亿元,执行中,由于上年结转列入、中央专款下达和超收资金安排等因素,最终调整为1948.3亿元。全年实际支出1753.7亿元,完成调整预算的90%,比上年增长40.5%。
从全省基金预算收支平衡情况看,2013年全省基金收入总计为1961.5亿元,其中:当年收入1749.1亿元、中央补助收入64.2亿元、上年结转资金146.8亿元、调入资金1.4亿元。2013年全省基金支出总计为1765亿元,其中:当年支出1753.7亿元、上解中央支出1.6亿元、调出资金9.8亿元。以上收支相抵后,结转项目资金196.5亿元。
三、2013年预算执行工作情况
总的看,2013年全省及省本级财政预算执行情况较好,财政运行总体平稳,财政改革和发展进一步推进,年度各项预算任务顺利完成,在促进经济社会发展稳中有进、稳中向好中发挥了积极作用。在预算执行中,重点抓了以下四个方面工作:
(一)加强收支管理,提高财政运行质量。各级各有关部门密切配合,建立财税工作联席会议制度,在全省构建完善综合治税大格局,加强财政经济运行情况监控,开展财源普查、税收专项清查行动,全年财政收入保持了总体较快增长,收入质量进一步提升。加强一般性支出管理,出台《关于全省党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费的意见》、《河北省省级部门“三公”经费管理办法(试行)》等规定。2013年省本级公共财政预算“三公”经费支出共计6.24亿元,其中:因公出国(境)经费0.17亿元;公务接待经费0.72亿元;公务用车购置和运行维护经费5.35亿元。
(二)完善财税政策措施,推动稳增长调结构。扎实落实积极的财政政策,启动实施交通运输业和部分现代服务业营改增试点、减轻企业税负32.8亿元,暂免征收部分小微企业增值税和营业税,在全省范围内取消和免征18项行政事业性收费。落实财政体制激励政策,统筹用好央企进冀和战略性新兴产业、工业企业技改等发展资金,探索实施科技经费奖励后补助政策,大力支持实施“四大攻坚战”。健全鼓励化解过剩产能财税政策,推进节能减排和环京津、沿渤海等重点区域环境整治,整合省内相关资金集中支持大气污染综合防治。
(三)加大财政投入力度,保障和改善民生。全省用于民生方面的支出达到3437亿元,比上年增长8%。教育支出837.6亿元,进一步提高义务教育经费保障水平,顺利推进职业教育基础能力建设,覆盖各教育阶段的国家资助政策进一步健全。医疗卫生支出380.7亿元,基本公共卫生服务体系逐步健全,县级公立医院改革试点扩大到116个县(市、区)的134所医院,居民大病保险改革试点启动实施。社会保障和就业支出528.6亿元,城乡居民社会养老保险参保率达到97.1%,优抚对象抚恤待遇继续提高,孤儿基本生活费发放范围扩大。农林水事务支出511.1亿元,及时兑现各项惠农补贴,支持改善农田水利基础设施,推动农业综合生产能力提升,促进全省粮食总产实现“十连增”。加大扶贫攻坚力度,投入省以上财政扶贫资金24.5亿元,落实对40个国定贫困县体制激励政策,使100万人实现稳定脱贫。全省统筹整合各类财政资金65.7亿元,推动农村面貌改造提升行动顺利实施。
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