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营改增顺利平稳运行后，为做好营改增纳税人后续管理工作，承德市国税局组织市、县、分局三级税务人员深入重点行业、重点纳税人开展调研，了解纳税人的涉税诉求，为纳税人解决实际问题。

承德是我省旅游大市，2015年旅游业营业税收入1220万元。为此，该局将旅游服务行业作为调研的重点，通过调研发现营改增虽然对旅游服务行业差额征税基本税收政策没变，但因增值税抵扣政策及增值税发票开具与营业税存在很大差异，如何准确掌握政策，正确开具发票，是纳税人最关心的问题。

对此，该局经过认真研究，编发了《承德市国家税务局旅游服务行业政策适用和发票开具指引》，针对旅游行业主要发生的旅游服务、经济代理服务、经营性租赁服务等业务，按政策规定、发票开具、具体案例的方式对纳税人进行指导。对指导旅游服务行业发票开具，规范该行业管理，减少税收流失，起到了积极的推动作用。（付振宇、赵铁锐）

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