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发展产业、创新就业，拓宽安置渠道

——创造更多的就业岗位，企业主动作为“分流一批”

员工队伍是企业最宝贵的资源。减员，并不是企业的目的，只是提升效率的手段。如果能够有更多的岗位让员工发挥作用、创造价值，那么就不会存在冗员。

按照这一理念，开滦近年来推进减员提效工作，并非一减了之，而是综合统筹，既制定政策鼓励宜退者腾岗，宜转者换岗，又通过发展新产业创造更多的就业岗位。

2008年以来，开滦调整企业发展战略，主动推进资源型企业转型，不仅仅是出于对产业结构和经济结构改善的考量，也有对企业存量人力资源进行合理再配置、发挥人才价值的预期，力求通过企业经济规模的扩大，为传统产业人员转岗提供可能。

经过几年的发展，开滦能源化工、现代物流、金融服务等产业板块快速崛起。其中，开滦煤化工产业已形成七个煤化工子公司、五大煤化工产业园区产业布局，产业链进一步向高端延伸。唐山中浩化工有限公司4万吨/年聚甲醛项目和15万吨/年己二酸项目、唐山中阳新能源有限公司10万吨/年甲醇燃料示范项目等多个高端产业项目已经建设完成，一块煤已经可以转化成66种不同的产品，使煤炭产品实现了由燃料向原料的转变，形成了新能源、新材料、精细化工三大产品体系，由传统煤化工跨入了新能源、新材料领域。现代物流初步形成了综合物流服务产业体系，实体物流的经济比重连年增长，非煤物流比重已经超过60%。金融服务产业更是从无到有，迅速成长，目前已经拥有财务公司、担保公司、保险代理公司、国际融资租赁有限公司等多家非银行金融机构，全部实现了连年盈利。2015年发布的中国企业集团财务公司评级结果显示，在全国196家财务公司中，开滦财务公司已经跻身行业评级最高级别前列。

这些新兴产业的成长壮大和经济总量的增加，不仅改变了百年开滦一煤独大的产业结构，也为员工提供了更多的岗位选择。

虽然煤化工和新能源新材料产业属于技术密集型产业，但由于达到了一定的产业规模，仍然为传统产业的员工提供了200多个行政管理和非煤化工专业技术工种、岗位，而现代物流、金融服务、文化产业的从业人员，除特殊岗位外，几乎全部通过集团内部选拔上岗。

对于被传统观念视之为企业负担的后勤系统，开滦仍秉持“人力资源最宝贵”的理念，依靠深化改革、盘活闲置资产，挖掘后勤员工队伍潜力，大力发展生活服务业，先后组建了中兴物业公司、中瑞金融服务公司、保安押运公司、润丰热力工程公司、园林绿化公司等多个子分公司。2015年，生活服务业的收入和利润同比分别增长31%和57.7%，集团后勤补贴费用由最高时的15亿元减少到8.3亿元。让后勤系统人力资源进入社会化、产业化经营轨道，激活了后勤系统的劳动用工潜力，实现“由吃费用向创效益”的转变，在减轻了集团费用负担的同时，也为后勤系统职工提供了稳定的就业岗位。

成效逐步显现，任务依然艰巨。作为一个已有130多年开采历史的老企业，开滦资源禀赋差，开采难度大，办社会包袱沉重。虽然企业已经做了大量工作，但随着国家去产能政策的不断推进，在扭亏脱困、人员安置等方面仍将面临更多的困难。该集团一位负责人表示，虽然职工安置工作难度大，但企业将履行社会责任，不会向社会一推了之。

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