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石家庄某县用报废战斗机将一条宽阔平整的大街掐成断头路；邯郸某县曾出台文件，规定砍倒玉米秸秆的农户，必须办理《秸秆放倒证》……在代表委员们看来，这些行政行为，之所以历经多少年仍然被当成笑话传播，关键原因在于当初决策纯粹是“拍脑袋”。

一位来自民主党派的委员认为，过去行政决策领域相应的法规规范不够健全，导致决策过程中违法、随意、滥用决策权的现象比较普遍，有的甚至对国家经济社会利益造成了重大损失，给群众合法权益也造成很大损害，所以为了杜绝“拍脑袋”决策，必须把决策纳入法治化轨道，依法规范决策。

让决策有法可依，省委八届九次全会通过的《意见》已经明确，2015年底前，省政府出台《河北省重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策范围和程序。自2016年开始，各级政府每年制定并向社会公布本年度重大行政决策目录。

“我更关心依法决策能否在基层落到实处，尤其是有关决策的程序怎样才能够真正发挥作用，而不是走形式。”一位来自基层的代表表示。

就此，有代表指出，作为建设法治河北的重要内容，市县两级政府应尽快出台及实施相关规定。

专题：聚焦2015河北两会：奋进河北

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