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■记者观察

“三链”衔接激发科技型中小企业活力

本世纪初，《欧洲小企业宪章》指出：“只有把科技型中小企业的发展优先提到议事日程，欧洲试图在新经济中引领潮流的努力才能成功”。

这句话，同样适用于今天的中国。作为对市场最敏感、新技术创新活动最为活跃、最敢于冒风险的一支经济发展生力军，科技型中小企业越来越为我国所重视。

今年伊始，中国人民银行、科技部、银监会、证监会、保监会、知识产权局就联合下发《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》，推动体制机制创新，促进科技和金融的深层次结合，支持国家创新体系建设。8月，科技部、财政部又印发了《国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金管理暂行办法》。紧接着，国务院下发《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，从金融部门的角度要求采取综合措施，缓解企业融资成本高的问题。

省科技厅副厅长郭玉明认为，今年我国出台的一系列有关中小企业和科技创新企业的扶持政策，将着力点放在了“资金”上。“科技型中小企业在发展的各个阶段特点各异，需求也不同。现阶段来看，科技型中小企业成长性好，但死亡率也高。其中资金问题是造成许多科技型企业夭折的关键。”

有我省专家认为，当前，我省推动产业转型升级的任务十分艰巨，而科技型中小企业科技含量高、经济效益好、发展潜力大，是技术创新的生力军，更是推动转型升级的中坚力量。国家层面出台的一系列政策，也为我省推动科技型中小企业发展提供了思路和方向。

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省科技型中小企业成长计划》，其中明确提出要整合资金、土地等要素向企业聚集，帮助科技型中小企业穿越“死亡谷”，加速扩张成长。

“轻资产是科技型中小企业的一大特点，正是这个原因，让许多企业难以获得抵押贷款等传统金融产品支持。”郭玉明表示，为解决这一问题，我省新政明确将建立创业投资奖励、风险补偿机制。通过政策性奖励、补偿，引导创业投资等各类股权投资机构投向初创期企业，改善科技型中小企业融资条件，增大企业获得创业投资的机会。同时推进知识产权质押贷款、科技保险、科技物业资产证券化等科技金融产品创新，拓宽初创期企业的信贷支持渠道。

对于已经获得贷款的企业，还可获得贷款贴息补助。新政规定，省科技型中小企业发展专项资金择优按照银行基准利率的50%给予企业贴息补助。此外，省科技型中小企业发展专项资金还将通过研发补贴、贷款贴息、购买服务等方式为成长性较高的企业给予支持。省、市科技支撑，重大科技成果转化专项等各类科技计划优先支持技术创新实力较强的中小企业。

为进一步打通科技型中小企业融资渠道，新政明确，到2017年，省内国家级高新区、开发区至少注册1家创业投资机构、1家科技融资担保机构。

不难预见，随着我国的改革进程不断深入，符合科技型中小企业成长规律的新型科技金融产品、组织机构和服务模式将不断涌现。郭玉明认为，我省当前迫切需要实现产业链、创新链、资金链更加高效的衔接和互动。“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，围绕不同发展模式、不同成长阶段的企业，提供更具针对性的科技金融产品和工具，着力突破企业技术创新的融资瓶颈。”

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