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个人信息层层倒卖，保护监管体系亟须建立

如果你正在受到垃圾短信、广告电话的骚扰，是否想过，拿起法律的武器捍卫隐私权？

个人信息泄露是网络安全的一项重要内容，也是公安机关正在不断加大打击力度的一类案件。需要提醒的是，无论是个人信息的源头卖家，中间倒卖商，还是最终的买家，都有可能受到法律的惩处。

今年8月，张家口市公安局就成功侦破了一起特大公民个人信息泄露案。在这起案件中，警方抓获33名犯罪嫌疑人，查获一千余万条公民个人信息，缴获500余张银行卡，近百台电脑。

去年以来，许多张家口市民尤其是一些中老年人都接到过类似的推销电话，对方或推销保健品或推销降血压药等，都恰好契合接电话者的个人状况。在接到报警后，该市警方展开侦查，于今年3月对涉案的张家口市“博藏”公司进行了查封。

据公司负责人张华（化名）供述，公司主要通过电话营销出售假冒伪劣药品和保健品，刚开始业绩很差，打几百个电话也许才能碰上一个买家。去年10月，偶然发现在网上能买到一些患者电话。“我们花钱买了上万条个人信息后，电话营销精确度大大提高了。”张华说。

顺线追踪，警方找到了泄露个人信息的多处源头。其中一名源头犯罪嫌疑人王刚（化名）是山东某电信公司的网络维护人员。据其交代，去年3月，一位朋友希望他提供部分拨打某“400”专属号码电视购物人群的呼叫记录，他就以一条信息四角钱的价格把一些个人电话号码卖掉了。

在警方查获的个人信息泄露源头中，有电信公司人员，也有快递公司、银行、医院、学校、工商局等部门工作人员，这些源头犯罪嫌疑人利用自身岗位的特殊性非法售卖个人信息。值得一提的是，他们当中的大部分人都不知道这是违法行为。

“近两年来，我省开展了多次打击倒卖个人信息的专项行动，对这类犯罪行为形成了高压态势。”张晏源说。

保护个人信息，打击倒卖个人信息的违法行为是一个系统工程，除了公安部门的严防严控，我省工信部门也在技术操作和政策监管层面进行了有益探索。

“目前，国家和省级层面出台了不少有关保护个人信息的法律、政策和标准，如《加强网络信息保护的决定》、《河北省信息化条例》等，在落地实施方面，我省走在了全国前列。”省工信厅网络信息安全处处长李双溪介绍说，去年，我省将秦皇岛作为率先开展个人信息保护管理的试点城市，在全国率先开展了建立个人信息保护监管体系的尝试。

据了解，试点近一年来，秦皇岛对保险公司、通信企业、交通部门等在日常业务活动中收集公民个人信息的网络服务提供者和有关企事业单位进行了严格检查，对其网络防护系统进行了保密管理，一套监督管理的经验正在逐步形成。

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