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二、干部作风建设要围绕河北发展大局来展开

目前，河北正处在改革发展的关键时期，加强干部作风建设，必须围绕河北发展大局来展开，在优化发展环境上下功夫。

一是围绕经济强省建设大局来展开。经济强省，就是总量要大，素质要高，结构要优，活力要足，质量要好。与这一发展目标相比，我们现在还存在很大差距。比如，从经济总量看，2011年河北GDP总量达24228.2亿元，位居全国第六。这个数量不算小，但与排在前3名的经济发达省份相比差距不小。从经济发展的“素质”看，河北存在的突出问题是高新技术企业少，高科技含量产品少，创新型人才少，科技投入少。从经济结构看，2010年我省三次产业比例为12.6∶52.5∶34.9，二产比全国平均水平高5.7个百分点，三产则低8.2个百分点。这说明在由工业化中期“二三一”的产业比例，向工业化后期“三二一”的产业比例演进中，我省的发展步子明显慢于全国。从经济活力看，2010年，全省研发经费占GDP的比重为0.77%，而全国平均水平为1.75%；财政科技投入占财政支出的1.05%，居全国第20位。从经济质量看，2010年我省财政收入占GDP比重比全国平均水平低近一半。GDP财政收入贡献率低，反映出提高经济质量的任务很重。许多国家、地区的发展实践证明，经济发展中存在的问题，实际上是“人”的问题，是人的素质、观念、能力、作风问题。不解决“人”的问题，经济发展中的其他问题就很难解决好。从河北的实际情况来看，解决好“人”的问题，干部队伍是关键，作风建设是核心。这就要求我们在建设经济强省过程中，始终围绕扩总量、提素质、优结构、增活力、上质量，狠抓干部作风建设，让“人”成为活跃河北经济发展的最为积极的因素。

二要围绕和谐河北建设大局来展开。和谐河北，就是生活品质提高，文明程度提高，社会管理水平提高，生态环境质量提高。以上任务，有的需要长期努力，逐步解决，有的则是日常工作，须臾不可放松。要认识到，一个地区要想发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。加强作风建设，一个重要的方面就是要努力适应新形势新任务的要求，不断提高党员干部化解社会矛盾、维护社会稳定的能力，确保社会和谐发展。当前，我国已进入体制转轨、社会转型的关键时期，各种经济问题和社会矛盾错综复杂。对于在改革、发展过程中难以避免的矛盾，广大干部不能被动应付、消极对待，而应有针对性地确定新形势下维护社会和谐稳定的对策。面对矛盾，要敏于洞察、敢于正视、勤于分析、善于化解，而不是害怕、回避、掩盖、否认。这就要求我们，在加强干部作风建设过程中，要提高广大干部应对复杂局面、有效化解矛盾纠纷的能力，增强他们积极维护社会稳定的大局意识，激励他们努力探索新形势下做好群众工作的新方法，以优良作风促进和谐河北建设，最终达到推动经济社会协调发展的目的。

三、干部作风建设要联系实际、解决突出问题

干部作风建设要联系实际，就是联系经济强省、和谐河北建设的实际，联系干部作风状况的实际；解决突出问题，就是解决干部作风中存在的影响经济强省、和谐河北建设的突出问题，解决影响党群、干群关系的突出问题。当务之急，是大兴以下几种风气：

一是大兴协作开放之风。这里的开放，首先是指对外开放，就是敢于和善于借外力、引外资、用外才，敢于参与市场竞争，敢于和高手强者过招。这里的开放，同时也是指对内开放，即积极推动省内不同地区、部门、行业之间人才、资源、信息的合理有序流动。大兴协作开放之风，也是指要不断解放思想，以一种开放的心态谋发展，以长远眼光看利益，以团结协作抓机遇，以优质服务营造发展环境。善不善于协作和能否在协作中抓机遇，需要气魄和胆略，也需要见识和胸怀。广大干部应自觉认识到团结才能成事，协作才能共赢，开放才能发展，这样才能增强改进工作作风的自觉性。

二是大兴读书学习之风。加强干部作风建设，必须从提高干部队伍素质做起，要在干部队伍中大力倡导善于思考的风气，调查研究的风气，总结经验的风气，特别是要倡导读书学习的风气。一方面，正如现代人才学“蓄电池理论”揭示的那样，人的一生只充一次电的时代已经过去，干部只有进行不间断的、持续的“充电”，才能不间断地、持续地释放能量。另一方面，读书学习也是干部拒绝低俗平庸、走向积极进取的必由之路。“事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。”河北干部队伍爱读书、读好书的风气普遍形成之日，就是干部作风状况得到切实改善，实现经济社会又好又快发展之时。

三是大兴求真务实之风。大兴求真务实之风，就是要坚持一切从实际出发，树立正确的政绩观。一切从实际出发，就是办事情必须具备可行性，讲究科学性，避免盲目性。统筹谋划经济社会发展，要综合考虑，既考虑有利因素，也考虑不利因素；既对当前负责，也对长远负责。树立正确的政绩观，必须统筹兼顾好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。评价政绩，也要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验标准。这样的政绩，才能经得起群众评判，经得起历史检验。坚持求真务实，对选人用人的领导机关来说，必须树立正确的用人导向。要树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、注重基层的导向、鼓励创新的导向和群众公认的导向，把真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事、严于律己不出事的干部选拔到重要领导岗位上来。不让老实人失利，不让干实事的人失望，不让说实话的人失语，求真务实就能在干部队伍中成为一种风气。

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