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稳定是和谐的前提和基础。没有稳定，一切都无从谈起，大排查、大调解、大接访……不仅体现在规模、声势上，背后是大责任、大动员、大联合。跳出“就稳定抓稳定，就维稳论维稳”的思维，我们的思路豁然开朗。

“大稳定”呼唤“大格局”

稳定是发展的前提，维护和谐稳定不单纯是政法机关的事情，而是涉及到各部门，关系到每一个人，必须齐抓共管，形成维稳合力。

如何增强各级党委、政府和有关部门的责任感，把维护和谐稳定任务落到实处？2011年以来，唐山市积极开展社会稳定指数评价工作，将20个县(市、区)、77个市直部门、55个重点企事业单位分三类纳入评价范围，确定了刑事案件、治安案件、违法违规上访行为等8类评价指标，每月对其和谐稳定状况作出评判和预判，对指数较低达到预警线的实施预警。社会稳定指数评价工作使唐山市维稳工作有了“刻度表”、“指挥棒”，推动了各项措施的落实。2011年前11个月，该市刑事案件同比下降13.6%，群体性事件同比下降60.87%。

按照省第八次党代会报告关于“制定配套的社会稳定指标评价考核体系”的要求，唐山市正进一步完善社会稳定指数评价工作，使评价工作更加客观、公平和科学。通过选树和培育试点，进一步抓好县级社会稳定指数评价平台建设，调动起基层单位和个人维稳的积极性和主动性。按照“大维稳”思路，保定市进一步健全社会稳定风险预警评估机制，完善信访稳定、社会治安、安全生产、民族宗教、食品药品安全等5个工作体系，多管齐下、综合治理，夯实和谐稳定基石。

按照中央统一要求，我省各级社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会，调整充实工作机构，承担起社会管理协调指导职能。随着综治工作职能任务的拓展，各级综治组织的工作重心由以管理为主向以服务保障为主调整，工作目标由消除违法犯罪诱因、维护社会稳定向最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素转变，工作领域由社会治安领域向政治、经济、社会、文化各个领域延伸，工作对象由以特殊人群为主向社会上的各种组织、人群、个体全面覆盖。

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