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与这些闲置的幼儿园相比，燕赵都市报记者了解到，承德市区一些已入住多年的小区，当初规划图上的教育配套设施仍未落地。以当地一处规模较大的小区为例，该小区共分为5期建设，幼儿园、小学和中学被安排在4期地块内，现如今5期已交付使用，而4期仍未开工建设。

除此之外，还有一些开发企业违规将小区配套建设的幼儿园私自转租给个人，从中获利，导致教育部门无法正常接收。

教育资源不足 正在落实小区教育设施

近年来，随着城镇化步伐的加快，承德市区面积和人口数量也在逐年增加，然而幼儿园和小学的数量并未跟上城市发展的脚步，导致承德市区入园难、入学难问题日益突出。

采访中，一些小学老师表示，由于现有教育资源无法满足正常需求，几乎所有公办幼儿园和大多数小学均存在班容量严重超编的现象。“按照规定，幼儿园一个班30个孩子，但现实情况是四五十人，甚至五六十人，不少小学最多的班有80多个孩子，一般都在五六十个孩子。这不仅增加了学校的管理难度和安全隐患，也严重影响了教育的质量。”

10月8日，承德市教育局相关负责人在接受燕赵都市报记者采访时表示，承德市区教育资源严重不足的问题确实存在。按照相关规定，建筑面积超过12万平方米的小区必须配建一所双轨制幼儿园；超过30万平方米的小区，需要配建一所四轨制幼儿园和一所四轨制小学；超过35万平方米的小区，需配建一所六轨制幼儿园、一所四轨制小学和一所四轨制初中。但由于种种原因，导致小区配建教育设施的工作进展不顺利，鲜有配建的学校投入使用。“现在我们已经加强了和各部门的沟通协调，按照承德市相关规定，如果小区教育设施不达标，就无法通过综合验收，无法交付使用，无法办理房产证。”该负责人表示，几处幼儿园被闲置的原因是未达到交付使用条件。“按照规定，幼儿园要进行必要的装修，满足基本的使用条件。我们最近验收的十多个小区，教育设施都不符合条件。不过，这些没有验收的小区，却都已经违规交付使用了。”

该负责人告诉燕赵都市报记者，小区配建的教育设施一旦验收合格，就会移交教育部门管理。“小区内配套建设的教育设施属于公共资源，开发企业无权私自出租给他人使用。”

据介绍，今年承德市区小学新入学的人数达到了3600人，2015年预计将达到4200人。“招收3600人，已经是现有教育资源的极限了，明年又要增加600人，这意味着明年需要新建4所四轨制小学，才能满足需要。”该负责人表示，普宁小学、世纪城小学、会龙山小学、新民族小学等4所小学的选址工作已经基本完成。“按照承德市政府的计划，明年入学前，4所小学要全部建成，并投入使用。”

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