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承德市扎实推进保障性安居、就业促进等民生工程建设

二十项民生工程，办好身边暖心事

3月12日，承德市民热门打卡地承德博物馆。河北日报记者陈宝云摄

全民健身中心主体封顶，家门口将再添休闲健身好去处；铺设防滑地面，室内和厕所都安装扶手，3454户特殊困难老年人家庭完成适老化改造……今年，承德坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众急难愁盼问题，兜住兜准兜牢民生底线，扎实推进保障性安居、就业促进、养老服务体系、社会救助扩围增效等20项民生工程，全市民生投入占全部财政支出比例稳定在80%左右。

·促安居乐业 群众生活更舒心

连日来，2024年“春风行动”招聘会陆续在承德各地举办。据介绍，活动将持续到4月8日。

“在活动期间，全市范围内将举办80场专场招聘洽谈会，分类推出‘大而全’‘专而精’等多种形式招聘活动，在‘承德人社’微信公众号、‘承德就业’抖音号和腾讯视频号、承德就业网同步发布岗位信息，全力畅通人岗对接渠道，尽最大努力为企业和人才提供便利。”承德市就业促进局局长周宏志说。

2月22日，在承德市2024年“春风行动”专项活动大型招聘会现场，悬挂着“就业直通车”条幅的大巴车，满载着到北京、天津等地务工的人员，即将踏上返岗旅途。

“我在天津工作，每年春节过后，最发愁的事是抢返程车票。今年听说有免费的‘就业直通车’，我和工友赶紧报了名，真是太暖心了。”承德返津复工人员兰佳宝高兴地说。

为保障务工人员及时返岗复工，该市各级就业服务机构积极开通“就业直通车”服务，提前对返乡的在外务工人员全面摸底调查，组织乡镇村收集年后集中返岗出行需求，提供点对点包车服务，助力农民工安全有序返岗和外出务工。

就业是民生之本。承德持续开展职业教育和就业促进专项工作，建立完善的培训制度和服务平台，通过对全市城乡劳动力大力开展各类就业创业培训，使每名受培训人员最少掌握1项就业技能。

今年，该市将多渠道推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业4.3万人。健全就业创业公共服务体系，建设“热河名厨”“紫塞工匠”等一批技能大师工作室，举办就业援助及专项招聘活动260场以上，开展职业技能培训1万人次以上。

隆化县天隆花园小区因年久失修，墙皮剥落、道路坑洼不平，居民生活环境亟待改善。“去年，小区实施老旧小区改造，外墙穿上‘新衣’，道路、花坛进行‘美颜’，脏乱差的家园变漂亮了，出行更安全，生活更舒适了。”小区居民姜富民说。

安居乐业是百姓最朴素的幸福追求。近年来，保障性安居工程持续位列承德民生账单重要位置。

今年，该市将启动新一轮城市更新行动，推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造三大工程，实施海绵城市和老旧小区、棚户区改造等项目54个，更新改造丽正门大街、迎宾路等7条道路，推进环城高速小型客车免费通行扩容，新增停车泊位2000个。提升国家园林城市创建水平，实施“一河两岸”32条路、19个节点美化绿化，推进生活垃圾分类提质增效，加强住宅小区物业管理，打造宜居、韧性、智慧的中心城市。加快特色化县城和小城镇建设。深入推进“燕赵宜居”县城建设提质升级行动，实施公共服务、人居环境、安全韧性三大工程52个建设项目。全市更新老旧管网37公里，打造18条示范街道、14个精品口袋公园。

·筑牢保障线 给幸福加码

“我和我的祖国，一刻也不能分割……”3月5日上午，位于双桥区双峰寺镇的承德市寿康健康养老中心活动室内，70岁的李阿姨正与几位老友一起歌唱《我和我的祖国》。

3月5日，承德市寿康健康养老中心内，几位老人正在参与娱乐活动。河北日报记者陈宝云摄

“我们几个人都住一个小区，随着年龄的增大，如何安度晚年成了大家最忧心的事。”李阿姨说，去年承德市寿康健康养老中心投用后，他们一直都在关注。

春节过后，听说该养老中心推出优惠体验活动，李阿姨和朋友们决定来看看。“各种设施充分考虑到老年人需求，不仅住得舒服、吃得可口、玩得开心，旁边还配建了热河中医医院，医生每天来给做检查，心里踏实多了。”李阿姨说，一番体验让她和朋友都动了到机构养老的心思。

随着社会人口老龄化的加剧，养老问题日益凸显，养老医疗成为百姓最关注的话题之一。近年来，承德持续将养老事业发展作为用心用力办好民生实事的重要抓手，集中人财物定向发力，积极推进养老服务体系建设，加速补齐养老基础设施短板，切实提升服务供给质效，确保老有颐养。

今年，该市将继续实施特殊困难老年人适老化改造工程，推进养老机构护理人员职业技能等级认定，培育等级养老机构，实现城市社区助餐服务全覆盖。建设县乡村三级养老服务网络，公办养老机构护理型床位占比65%以上，农村孝老食堂乡镇覆盖率70%以上。

老有所养，病有所医。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。承德社会保障网络越织越密。今年将实施社保医保扩面提质行动，推动新业态就业人员等群体参保，提高城乡居民、企业职工养老金标准，基本医保参保率稳定在95%以上。

“我们大力推进基层服务体系建设，打通服务群众‘最后一公里’。打造‘医路承伴’服务品牌，推行一次通办、自助智办、就近快办、个性帮办和接诉即办，从不同途径、以不同方式提供便捷高效服务。建立县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）、组（楼院）四级网格包联制度，实行医保服务网格化管理，重点强化对农村低收入人口点对点服务。”承德市医疗保障局党组副书记、副局长司景成表示，诚心办医保，医保暖人心，要让医疗保障成为承德百姓幸福生活的坚强后盾。

聚焦特殊困难群体，做好兜底保障工作，一直是承德民生工程的重要一环。完善分层分类社会救助体系、实施社会救助扩围增效工程、强化低收入人口动态监测和常态化帮扶、动态调整全市城乡低保和特困供养标准，确保应保尽保、应救尽救，保障流浪乞讨人员基本生活、强化孤困儿童关爱保护、实施残疾人两项补贴申请“跨省通办”和全程网办……一项项暖心举措托起人民群众“稳稳的幸福”。

·公共服务提质 让美好生活可触可感

位于承德市区九华山大桥旁的智能健身场地，如今已成为健身爱好者的热门打卡地。拿出手机扫码进入微信小程序，各项运动数据一目了然。“这些智能健身器材是去年安装的，具有语音提示和屏幕展示功能，可实时了解自己的运动状态。”家住附近小区的霍闻说，从修建武烈河两岸健身绿道、口袋公园，再到智能健身场地，健身场所、设施的日益完备，让群众生活更加有滋有味。

3月11日，记者从承德市体育局了解到，2023年，该市共完成774处全民健身场地设施建设。其中，体育主题公园完成20个，健身步道完成17个，足球场完成22个，篮球场、羽毛球场、乒乓球场等球类场地完成90个，社区（行政村）健身设施更新625处。今年，该市将在10月底前建设体育公园和小型体育主题公园示范工程13个、行政村场地设施提升工程26处，建设乡（镇、街道）场地设施补短板工程18处，各县（市、区）实现达到国家标准的体育公园全覆盖、乡村振兴示范村高标准健身设施全覆盖。

在刚刚过去的2个多月里，承德文化体育活动精彩纷呈。该市依托丰富的冰雪资源和历史文化资源，积极融入“这么近，那么美，周末到河北”旅游格局，推出2023/2024河北承德冰雪温泉旅游季系列活动，活动围绕“嬉冰雪、沐温泉、品民俗、看赛事”四大板块，相继举办46项冬季旅游和赛事活动，开展花会、庙会、非遗民俗展等文化活动千余场。今年，该市还将围绕广泛践行社会主义核心价值观，开展各类文化惠民演出1330场。

教育事关人民群众的切身利益，更牵动着千家万户。今年，该市将深入推进基础教育扩优提质，实施县中振兴、市直属学校质量提升三年行动，推行校长职级制改革，推进“强师工程”，巩固“双减”成果。着力优化城乡学校布局，新建改扩建公办幼儿园8所，实施扩容提质项目24个，启动市第八中学改造提升工程。加快职业教育提档升级，建设职普融通试点5个，推动市域产教联合体实体化运作。做强本科高校、做特专科高校，打造高水平专业群6个，建设石化新能源技术和绿色产业应用2个实训基地，支持承德医学院建设医科大学、河北石油职业技术大学本科达标，推动河北民族师范学院硕士学位点建设取得重要进展。

围绕构筑“大民生”，该市将通过培育专业人才、完善基础设施、优化人居环境、健全公共服务等措施，全力推动民生实事落地见效，不断把人民对美好生活的向往变成现实。（河北日报记者陈宝云）

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