承德市农村危房改造工程一线探访
让困难群众喜圆“新居梦”
——承德市农村危房改造工程一线探访
农村危房改造是2009 年国家为扩大内需,改善老少边穷地区农村困难群众的居住条件而启动的一项试点工程,到目前为止已覆盖了承德市八县(市)三区以及高新区。
日前,记者在市住建局获悉,承德市积极推进农村危房改造工程,结合承德市实际需求、建设与管理能力、工作绩效以及改造方式等情况,确定了各县(市、区)的危房改造任务,深度贫困县和2017 年计划脱贫出列县,要求所有项目在2017 年11 月底前全部竣工,其他县(市、区) 在2018 年6 月底前完成。
推进农村危房改造
民生工作落到实处
“住上政府帮助改造后的新房,再也不担心下雨天房子漏水了。”日前,平泉市黄土梁子镇龙王庙村白树根一边收拾新房一边激动地说。白树根家坐落在大山深处,妻子身患残疾,家里还有一个70 多岁的母亲,生活十分困难。2017年初,该镇组织镇村党员干部细心摸排,对村里符合改造条件的破旧房屋进行全面改造,白树根就是受益的典型代表。
据了解,2009 年平泉被列为全省农村危房改造试点县,并在承德市率先实施危房改造工程。多年来,平泉加强对这项民生工作的领导,形成了县、乡(镇)、村三级工作网络体系。同时,严格按照户主申请、村委会评议、乡镇审查、县级审核的程序,确定符合条件的改造对象,确保改造工作阳光透明和公平公正。
严管补助资金
确保及时足额发放
走进村民于贵家,干净的院落、崭新的门窗、洁白的瓷砖外墙、红瓦屋顶格外引人注目,原来三间快要倒塌的茅草屋不见了踪影。说起新居,65 岁的于贵脸上挂满了笑容,情不自禁地说:“多亏了党的好政策,让我享受危房改造实惠,要不然我可能一辈子都住不上新房。”与于贵一样,被确定为危房改造补助对象的村民老张家,现有的三间茅屋勉强能够住人,通过危房改造项目,在不久的将来,老张也会像老于一样住上新房。这是记者在隆化县大东沟村看到的景象。
为确保每一笔农村危房改造补助资金都落到实处,承德市要求各县(市、区)采取积极措施,按照要求落实配套补助资金,认真执行关于补助资金的相关使用规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,执行规定标准,并及时足额直接发放到危房改造户。补助资金全部用于当年危房改造,严禁截留、挤占、挪用或变相挪用。
通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。财政部门将农村危房改造地方补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算,会同发改、住建部门加强资金使用的监督管理,及时下达资金,加快预算执行进度,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
严格执行建设标准
确保房屋质量
各县(市、区)积极建立农村危房改造质量安全管理制度,严格执行相关建设标准,探索抗震安全检查情况与补助资金拨付进度挂钩的具体措施。并加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理,提高农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质。
承德市各级住建部门积极完善质量巡查制度,组织技术力量,开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督,及时发现整改问题,确保工作有序推进、运作程序合理规范、工程质量达到标准、目标任务全面完成。农村危房改造实行竣工验收制度,改造完成后,由各县(市、区)建设部门组织相关部门和专业技术人员逐户进行验收。符合相关要求和质量标准、验收合格的,准予交付使用;不合格的,要责令整改,达到改造基本要求。
2018年,承德市将完成全部4 类重点对象和深度贫困地区农村危房改造,有效改善困难群众的居住条件。(记者赵辉 通讯员周彩玲)
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