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（三）严格资源管理，实现水资源可持续利用。

9.严控取用水总量。全面落实最严格水资源管理制度。建立覆盖省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系，确立水资源开发利用控制红线。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划、城市总体规划、城乡规划、工业园区（工业集聚区）规划、高耗水行业专项规划的编制以及重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求，未依法完成建设项目水资源论证工作的，审批机关不予批准其规划及建设项目。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省环境保护厅等部门参与）

强化取用水定额管理。到2016年底前，修订《河北省用水定额》。严格建设项目取水许可审批，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水，逐步实现区域水资源供需平衡。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。对城市再生水能够满足企业需求的，一律改用再生水，取消用水指标。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。到2017年底前，建立用水单位重点监控名录，安装取水计量在线监控。到2020年，全省用水总量控制在220亿立方米以内。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业厅等部门参与）

10.遏制地下水超采。严格控制地下水超采。在唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制深层承压水开采，开采矿泉水、地热水和建设地下水源热泵系统应进行建设项目水资源论证，严格实行取水许可和地下水采矿许可。未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，于2016年底前一律予以关闭。实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。到2016年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。（省水利厅牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅等部门参与）

继续在沧州、衡水、邢台、邯郸市开展地下水超采综合治理试点，并将石家庄、张家口、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市纳入试点范围。编制全省地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案，实施全省地下水超采综合治理规划，逐步将地下水超采治理范围扩展到全省地下水超采区。到2017年，压采地下水42亿立方米左右；到2020年，压采地下水51—54亿立方米，基本实现地下水采补平衡。（省水利厅牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅等部门参与）

11.开展地下水污染防治和修复试点。按照国家要求，定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化生产存贮销售企业和工业园区（工业集聚区）、矿山开采区、垃圾填埋场等区域进行必要的防渗处理。新建、改建、扩建加油站地下油罐一律使用双层油罐。到2017年底前，加油站地下油罐全部更新为双层油罐或完成防渗池设置。所有报废矿井、钻井、取水井于2016年底前全部实施封井回填。依据国家公布的地下水污染场地清单，开展修复试点。（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省水利厅等部门参与）

12.不断提高用水效率。开展用水效率评估，建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年，全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上，万元工业增加值用水量下降到12立方米（2010年不变价），实现工业用水零增长，农业用水负增长，节水型社会初步建成。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅等部门参与）

抓好工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。加强工业水循环使用，推进矿井水综合利用，煤炭矿区补充用水、周边地区生产和生态用水优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。推广先进污水深度处理技术，加强高耗水企业废水再生回用。落实节水环保“领跑者”制度。鼓励节水先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵、制革等高耗水行业用水达到先进定额标准，全省工业用水总量控制在38亿立方米，工业用水重复利用率达到85%以上。（省工业和信息化厅、省水利厅牵头，省发展改革委、省财政厅等部门参与）

加强城镇节水。禁止设计、生产、销售和使用不符合节水标准的产品、设备。公布城镇节水产品目录，公共建筑须采用节水器具，到2017年底前，淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。加快建设生活用水计量设施，推动完成“一户一表、水表出户”改造。对使用年限超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到2017年，全省公共供水管网漏损率控制在12%以内，到2020年控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上。到2019年，地级城市全部达到国家节水型城市标准要求。到2020年，全省城乡生活用水总量控制在37亿立方米以内。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省水利厅、省工商局、省质监局等部门参与）

发展农业节水。调整农业种植结构，发展旱作节水农业，推进田间节水设施建设，大力推广耐旱节水品种、耕作保墒、地膜覆盖、秸秆还田、水肥一体化等农业综合节水技术。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、农作物节水抗旱等技术，完善灌溉用水计量设施，推进规模化高效节水灌溉。加快高效节水灌溉示范项目建设，在石家庄、承德、秦皇岛、唐山、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等9市粮食主产区大力推广以喷灌为主的节水灌溉工程，蔬菜、果品和经济种植区大力推广微滴灌技术，规模化农场、承包大户积极推广喷灌技术。地上水灌区实施续建配套与节水改造。坝上地区推广牧草、马铃薯、蔬菜的喷灌及蔬菜膜下滴灌；山丘区推广集雨工程配合微灌技术；黑龙港微咸水分布区推广咸淡混浇与管道一体化灌溉技术。到2020年，全省大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，发展节水灌溉工程面积0.15亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.675以上，农业用水总量下降到130亿立方米。（省农业厅牵头，省水利厅、省发展改革委、省财政厅等部门参与）

13.推进非常规水资源利用。促进再生水利用。各地加快推进城市再生水利用设施建设，工业生产、城市绿化、街道清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水等，优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用，新建高速公路服务区须同时建设污水处理和利用设施。到2017年底前，所有通车高速公路服务区须建成运行污水处理和利用设施。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等高耗水行业，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，10万平方米以上集中新建的保障性住房，安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年，全省城市再生水利用率达到30%以上。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省水利厅、省交通运输厅等部门参与）

推进微咸水、海水利用。制定鼓励使用非常规水价格政策，利用价格杠杆促进微咸水、海水淡化开发利用。鼓励发展海水直接利用技术，扩大沿海地区海水直接利用和海水淡化规模。在秦皇岛、唐山、沧州等沿海城市，加快发展海水冷却、海水淡化等，推进电力、化工、石化等行业直接利用海水作为循环冷却等工业用水，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源。到2017年，全省海水淡化能力达到88万吨/日，2020年达到120万吨/日。到2020年，全省非常规水利用量达到17.6亿立方米，微咸水、淡化海水年利用量分别达到3.6亿立方米、2亿立方米。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省国土资源厅、省水利厅等部门参与）

14.实施外引内联工程。调引长江水。完成南水北调中线配套工程建设，建成邢清、石津、保沧、廊涿4条大型输水干渠和各市水厂以上输水管道2056公里，建成90座以上水厂及配水管网。到2016年底前，剩余水厂及配水管网全部建成，受水区全部实现水源切换。加快沧州渤海新区、香河县、大厂回族自治县、三河市、宁晋盐化工园区等南水北调延伸供水工程建设。在配套工程沿线规划建设一批重大调蓄工程。推进南水北调东中线二期工程前期工作，力争东线二期工程早日开工建设。（省南水北调办牵头，省发展改革委、省水利厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅等部门参与）

调引黄河水。推进引黄入冀补淀工程，于2017年底前建成通水，新增引黄水量6.2亿立方米，为白洋淀补充生态补水，保障沿线农业灌溉用水。改造提升位山引黄干渠工程，沿线市县政府要抓紧编制配套工程建设规划，于2020年底前基本完成工程建设。加快实施李家岸、小开河等引黄工程，谋划建设清河、河间、肃宁等24座平原调蓄工程。（省水利厅牵头，省发展改革委、省南水北调办参与）

以提高水资源配置能力和水环境修复为主线，以河湖水系连通、重要枢纽工程建设和水质改善为重点，推进主要河流水网工程建设。海河南系以南水北调工程和引黄工程建设为重点，恢复、维系、增强河湖水系连通性，排蓄结合，修复河湖生态系统及其功能，提高水资源调配能力和水旱灾害防御能力；加快海河北系、滦河及坝上地区水库枢纽工程和河湖水系连通工程建设，谋划跨流域调水工程。到2017年，初步建成全省骨干水网；到2020年，基本建立现代水网体系。（省水利厅牵头，省发展改革委、省环境保护厅等部门参与）

15.强化河湖水量调度和生态用水保障。加强江河湖库水量调度管理。建立健全水资源调度工作协调与协商机制。按照“一河（湖）一量”原则科学调度水资源，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。到2016年底前，以重要控制断面（点位）为关键节点，在开发利用率较高和污染严重的子牙河、黑龙港运东、大清河等水系，分地区、分类型、分功能制定基于水质保障和生态保护需求的重点河湖生态流量标准；制定实施全省水资源配置方案，对地表水资源与地下水资源、本地水资源与调入水资源、常规水资源与非常规水资源实行统一调度、管理。（省水利厅牵头，省国土资源厅、省环境保护厅、省南水北调办等部门参与）

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