京津冀一体化协同发展 谋定思变舞正酣(2)
轨道上的京津冀
交通一体化,未来衔接京津冀三地的轨道交通将由四层网络构成:干线铁路、城际铁路、城市轨道交通和市(域)郊铁路
交通一体化,轨道交通扛大梁。历史形成的单一的公路运输网络,高耗能、高污染、高成本。纵观世界级都市圈,都是依靠轨道交通实现大量人口在更广区域内常态化流动分布。京津冀协同发展,核心是疏解首都非核心功能,以此为目标进行交通基础设施的衔接,突出构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通运输网络,打造“轨道上的京津冀”。无论客运,还是货运,都倡导轨道交通。因此,未来将是京津冀区域轨道大发展的黄金时期。
未来将建设高效密集的轨道交通网,三地的客运将主要依靠轨道交通解决。北京市交通委发展计划处处长王少辉介绍:“北京将以城际铁路为重点,统筹推进干线铁路、城际铁路、市(域)郊铁路、城市轨道交通建设。”
以北京为观察点,可见未来衔接三地的轨道交通将由四层网络构成。
城市轨道交通主要解决30公里范围内的短途通勤需求,市(域)郊铁路负责30公里至70公里的交通出行,70公里至150公里出行由城际铁路承担,更远范围出行将依托国家干线铁路。
四层网络中,干线铁路,将依托国家铁路网络,加强京津冀主要城市间的沟通。目前,以北京为中心列入计划的包括京张、京沈、京九、京唐客专等。
城际铁路,主要用于加强北京和京津冀城市群间的相互沟通。京津冀城际铁路投资有限公司已成立,作为未来京津冀城际铁路的投资建设主体,京津冀城际铁路网规划已初步完成。
城市轨道交通,也就是人们常说的地铁,主要负责城市内的短途出行。目前,北京地铁里程为527公里,今年将再增加27公里,达到554公里。在河北,石家庄的地铁正在建设中。
在四层轨道网络中,市(域)郊铁路是目前最欠缺的部分,下一步将加强建设。记者了解到,目前,第一条新建示范线初步确定为京平线,全长72公里,其中约22公里穿过河北,具体走向及站位设置细节正在征求意见中,意向中往东连通通州、燕郊、三河、平谷。
畅想不远的将来,行走在京津冀城市群间,可体验风驰电掣的快捷。从北京往北,1小时抵达张家口;从北京六环往东,1小时达唐山;往东南,1小时到达天津滨海新区;从天津,1小时到石家庄。路通之后,人和车能否畅通无阻?将来,旅客在京津冀旅行,将和在同一座城市里旅行一样便捷,“一卡通”通行三地,不再遥远。
记者在采访中了解到,目前,在高速公路方面,北京已与全国13个省市实现了不停车收费联网,京津冀“一卡通”已经实现。在公交卡方面,据了解,在交通运输部通信中心的指导下,三地已经初步形成了《京津冀交通一卡通互联互通实施方案》,将积极建设区域清分结算中心,力争2017年实现京津冀全区域公交、地铁领域的一卡通互联互通,再扩大推进一卡通在出租车、长途客运汽车及铁路等多种运输服务方式上的互联互通。北京、天津以及河北的石家庄、保定、张家口、廊坊已确定为全国第一批试点“交通一卡通”的区域。今年,北京部分公交线路与天津市的部分公交线路、河北省石家庄、保定、张家口、廊坊四市的公交系统将实现“交通一卡通”的互联互通。
推进京津冀交通运输信息通、政策通、执法通和标准通;建立区域执法联动机制,促进执法统一等工作也在稳步进行。提升交通运输组织和服务现代化水平,建设统一开放的区域交通市场格局的大棋局正在落子布局,全力推进。
路网规划“一揽子”
从顶层设计着手,在中央和有关部委统筹下,三地打破体制机制藩篱,实现“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”
北京携手张家口成功申请冬奥会,举国欢庆。承德市民陈利的兴奋点有点特别:作为滑雪爱好者,他每年冬天都会到张家口崇礼滑雪,可是虽然张家口和承德相邻,但自己开车走高速还得绕道北京,光在路上花费的时间就得4个小时。而以后,他就不用绕远了。张承高速公路建设正加速推进,张家口崇礼至承德凤山段将于今年年底率先开通,其余路段正在加快建设。
长期以来,京津冀路网格局呈“单中心、放射型”,不仅让北京承担了大量周边城市的过境运输,也增加了出行负担。京津冀交通一体化最大的症结——“条条大路过北京”的现状正在改变。
过去,京昆高速只通到廊涿高速,并未与北京直接贯通,是名副其实的“断头路”。去年年底,该项目建成通车,使京冀之间相连的高速公路达到7条。采访中,车行至此,司机小刘指着路牌说:“断头路通了,现在去北京,至少快了半小时。”三地各在“一亩三分地”里修路,“规划不对接、建设不同步”的情况,正在有力改变。
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