河北团接受采访:河北定会变美变富变强(7)
中央人民广播电台:简政放权对地方经济社会发展十分重要,河北在简政放权方面有哪些部署和成效?简政放权主要集中在哪些领域和行业?
朱浩文代表:简政放权是经济改革的“先手棋”。去年以来,我们按照中央的统一部署,紧密结合河北实际,在简政放权特别是行政审批制度改革方面下了很大功夫。这些措施对河北稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险起到了非常重要的作用。主要做了四个方面的工作:
第一,大力“放权”,减少行政审批数量。首先,向市场放权,去年省级行政审批事项由1267项减少到687项。通过商事制度改革,市场主体大幅度增加,全年全省新增市场主体62.2万户,这是前所未有的。其次,通过向基层放权,新增8个省直管县,扩大了这些县的经济管理权限,同时,省市两级向城市区下放了36项权限,还将向23个经济发达镇下放70项管理权限。
第二,下决心“清权”,摸清审批事项底数。公布了两个目录,一个是省级行政审批事项汇总目录,一个是历年取消下放行政审批事项汇总目录,彻底摸清和锁定了各部门行政审批事项的底数,便于接受社会监督。同时,清理和规范了“两个收费”,去年取消或降低行政事业性收费37项,取消、规范经营服务性收费85项。
第三,全方位“晒权”,建立“三公开、三清单”制度。目前,政务公开、司法公开、执法公开“三公开”制度已经在全省基本建立。“三清单”制度中,已向社会公布了49个省直部门、3995项行政权力清单,责任清单和负面清单也正在抓紧制定,近期向社会公布。
第四,立规矩“管权”,依法规范行政权力运行。一是在38个省政府部门、11个设区市和省直管县全面实施了ISO9001机关标准化建设。二是围绕便民利民服务,在全省建立了市、县政务服务中心和乡镇便民服务中心“三级平台”,推行了为民服务和重点项目“两个代办”制度。三是开展了相对集中行政审批权、设立行政审批局、工商登记“三证合一”等试点,目的是进一步扎紧制度“笼子”,把行政权力真正管起来。
下一步简政放权的重点领域主要包括,行政审批相对集中的部门、与民生密切相关的部门、与创业创新密切相关的部门。
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