“三个清单”制度防止不作为乱作为(3)
加大行政执法过错责任追究,让违法执法者付出代价
行政执法是行政机关大量的经常性的活动。如何确保行政机关正确行使执法权,严格规范执法行为?代表委员们表示,要全面落实行政执法责任制,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动。
分解好执法职权,是落实行政执法责任制的基础。近年来,沧州市卫生监督局根据监管职能,认真梳理和完善工作职责和岗位职责,共梳理工作职责145项;按照科室人员设置和定岗定责要求,梳理岗位职责375项。同时明确执法权限和职责,依据法律法规,没有规定的不得为,有规定的必须为。“分解行政执法部门内部不同执法机构和执法岗位的职权要科学合理。”省人大代表、沧州市卫生监督局副局长何玲表示,既要避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉、重复,又要有利于促进相互之间的协调配合。
有权必有责。“然而,目前行政执法责任追究力度不大。一些行政执法机关违法执法后,行政责任很难得到追究。甚至一些市县政府追究行政执法过错责任人员的数量为零。”省政协委员、涿鹿县副县长潘哲伟认为,加大行政执法过错责任追究的力度,要在分解执法职权的基础上,确定不同部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任,对行政执法过错机关和人员要严格追究其责任,让违法执法者付出代价。
潘哲伟委员建议,对有违法或者不当执法行为的行政执法部门,可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况,给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对有关行政执法人员,可以根据年度考核情况,或者根据过错形式、危害大小、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
河北日报、河北网记者周远、戴绍志
专题:2015年河北两会
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