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明确一个原则：注重顶层设计与基层探索互动，唱响上下并进的协奏曲

注重顶层设计，自上而下推动，改革才能凝心聚力。亿万人民是改革主体，尊重基层首创，鼓励先行先试，改革才能热潮滚滚。

10月31日，准备开办一家医疗器械公司的白秀秀，在衡水市政务服务中心提交申请后的第三天，便领到了营业执照。她惊奇地发现，和旧版执照不同的是，除了有工商注册号，这张执照还印上了税务登记证号和组织机构代码证号。

原来，衡水在全省率先实行“三证合一”改革。以前需要跑5家部门，现在只需提交一份申请，真正实现了“一表申报，一口受理，一窗发证”的便捷登记流程，审批时间大大缩短，让创业者能以最便捷的方式、最快的速度进入市场，激发人们的创业热情。

而在省级层面，今年以来，全省工商系统深入开展工商注册制度改革，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。先后两次进行工商登记前置审批事项改为后置审批，目录总和达113项。改革激发了社会投资和创业热情，增强了市场主体发展信心。

改革进入啃硬骨头阶段，策略尤其重要，既要砥砺而行，更要顺势而为。像工商登记制度一样，在打造经济发展新动力的征程中，我省的顶层设计与基层探索上下呼应。

在实践中，我省充分鼓励各地各部门以敢于进取与担当的精神，大胆地试与闯。衡水的综合配套改革、威县综合改革试点、平乡县农村产权抵押贷款改革……各地从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点。

同时，《关于大力推进民营经济加快发展的若干意见》、《关于加快农村土地经营权流转促进农业适度规模经营的意见》等一件件含金量高的文件出台，为全省各项改革指明了方向。

省委改革办相关负责人介绍，全面深化改革以来，我省围绕激活市场主体、优化产业结构、破解要素瓶颈、修复生态环境、方便群众办事、增强基层活力、促进社会稳定、转变干部作风等8个方面开展了26项重点改革。此外，我省还出台了《中共河北省委关于落实党的十八届三中全会重要改革举措实施规划2014年-2020年》，这是指导全省今后改革的总施工图和总台账。

顶层设计和基层探索形成良性互动、有机结合，唱响了一首全省上下改革并进的协奏曲。

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