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完善机制，把改变当前与长远发展结合起来

“没有有效的运行机制，农村改造就会风来一时新，风去事依旧。”为此，河北注重把市场、社会、农民的积极性充分调动起来，建立健全长效机制，引入第三方服务，整体打包解决诸如垃圾、污水处理、道路养护等问题。

高邑县农村垃圾处理运用政府购买服务模式，与北京一家环保公司合作，垃圾转运和终端处理环节由公司负责，县财政支付服务费，建立起“县统筹、乡管理、户分类、村收集、公司转运处理”机制。固安县在环村林、农村路网、垃圾和污水处理等方面，采取股份制、服务外包等市场化模式，农村面貌焕然一新。此外，内丘、大厂等县日常保洁制度化，保洁员工资由县财政支付。

农村面貌改造提升不仅需要政府主动作为，更需调动市场、社会、农民等多方积极性。涞水县探索形成不同的运作模式，激活金融资本、工商资本和民间资本，激活了农村改造一盘棋。县委书记王义民说，有的村由政府主导融资；有的村引进企业搞开发，成立全员入股公司，实施古民居改造开发，带动农家游；有的村通过股份合作形式，农民自我市场化运作筹集资金。我们将继续探索设立美丽乡村建设基金、引导企业积极参与、房地产项目对口支持、激活农村资产投入等方式，使市场成为农村改造主要推动力。

推动农村面貌改造提升，产业是基础。河北把面貌提升和产业发展结合起来，宜工则工、宜农则农、宜游则游。在稳定粮食基础上，河北要扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面宽的农业产业化龙头企业，并鼓励发展多种形式的适度规模经营，构建新型农业社会化服务体系，稳步提高农业规模化、标准化和产业化水平。

“驻村工作队体制在实践中是成功的，锻炼了干部，服务了农村，将成为河北一项常态做法。”省长张庆伟说，河北选派近万名干部驻村，建立了领导包点、联系帮扶、结对共建等机制，特别是协助选强配优村级组织，依法对黑恶势力、宗族势力把持村班子现象进行整治。今后，特别要求在深化改革和改造提升中，建立村级集体经济，壮大服务群众的实力，增强对群众的凝聚力和吸引力。

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