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三、守好最后防线，为实现公平正义提供法律保障

对惩处犯罪行为而言，从立案、侦察、起诉、审判到刑罚执行，监狱和社区矫正部门是法律实施的最后一道环节，对法律最终能否正确实施，犯罪行为能否真正得到依法有效惩处，起着保障性、关键性作用，是实现司法公正、维护社会公平正义的最后一道防线。监狱和基层社区矫正部门必须进一步强化“公正执法、服务为民”理念，进一步深化“规范执法行为、促进执法公正”活动，树立执法机关公平、正义的社会形象。同时要强化在维护公平正义方面的能力，在履行职能过程中，既要体现刑罚的宗旨和目的，通过对罪犯实施及时有效的监禁刑，取得伸张正义的效果，又要坚持以人为本，将罪犯改造成为和谐社会的一员，从而实现惩罚犯罪、警示社会、预防犯罪的综合功能价值，实现维护社会稳定、促进社会和谐的目的。

四、打造过硬队伍，为实现公平正义提供根本保证

法律的有效实施有赖于高素质的司法队伍。公正司法，最终要落实到法律的执行中，体现在执法者秉公执法的过程中。要按照习近平总书记“三严三实”和“五个过硬”的要求，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政工作队伍。以坚定理想信念为根本，以提高职业素养为核心，以培育优良作风为保证，结合司法行政工作队伍不同层次、不同岗位、不同类别的实际情况，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，分类、分期、分批进行教育培训，推进岗位培训和练兵常态化、长效化，推进队伍职业化建设，促进公正执法水平的提升；要进一步创新法治人才培养机制，优化法治人才培养模式，为建设法治社会提供人才支撑。

公平正义是执法的灵魂，也是人民群众的期望所在。对司法行政机关来讲，只有切实把对公平正义的追求渗透到司法行政工作的全过程，真正惠及广大人民群众，才能切实提高司法公信力，促进依法治国目标的实现。（穆思山）

（作者系省司法厅党委书记、厅长）

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